起草者说：创业≠开公司办企业

　　报告起草者接受本报记者采访澄清“误解”

　　什么叫全民创业？是不是所有人都去办公司？提出“全民创业”的初衷和时代背景又是什么？带着这些问题，记者近日采访了多名起草本次党代会报告的参与者。无一例外，他们首先澄清一个误解：“创业”不是狭义范围的开公司、办企业，“创业”是有事做，做事业。

　　全民创业才能实现共富

　　他们这样解释“全民创业”：人人干事创业，百姓创家业、能人创企业、干部创事业，在劳动、做事中发挥自己的聪明才智，“比如说公务员，他的‘创业’就是做好本职岗位”。

　　广东人有优良的创业传统和创业意识。从历史上看，很多“老广”飘洋过海，走南闯北。改革开放以来，广东取得的重大成就也和广东人的创业传统分不开。中共中央政治局委员、省委书记张德江就曾说，广东是一片干事创业的热土。

　　人民群众中蕴藏着无穷的创造力。全民创业，共同促进发展，才能真正实现共同富裕。“不能一部分人创业，另一部分人享受，这是不公平的！和谐社会必须推进全民创业，”一名参与起草的专家说，更高层次的和谐需要更多创业成果来保障。

　　不能因广东富裕就懒惰

　　他们认为，创业是发展的动力，“现在广东有一些小富即安、小进则满的思想。一些人专门等着支持，只讲索取不讲奉献，大学毕业宁愿在家躺着也不愿干活；一些先富起来的人不愿再劳动。珠三角出现‘二世祖’，到某工厂调研时发现车间主任以上没有广东人”。因此，在新时期非常有必要呼唤创业精神，不能因为广东富了就产生惰性，“这对富起来的地方很可怕”。

　　昨天，张德江在看望省第十次党代会的代表们时说：广东正处在发展的阶段，我们这一代是创业的一代人。

　　他们表示，全国各地追兵意识很强，广东稍有松懈、满足，很难保持排头兵地位。广东要始终保持对人才、技术、资金强有力的吸引力。创业是实现新一轮发展的需要，是保持排头兵的客观需要。

　　门槛高关卡多创业受阻

　　据透露，引出“全民创业”这个话题，缘于对无牌诊所的讨论。某地级市号称有2万家无牌无证诊所。一名参与起草者对记者说：应该提个问题，为什么有这么多无证诊所？是有需要。为什么没证？因为证难办，“广东目前对创业有些不合理、不必要的限制，比如律师事务所和会计师事务所，没有完全允许个人开办”。

　　他们认为，目前广东存在门槛高、关卡多的现象———比如强调注册资本，1美元开公司在中国是不可能的，“还有开一家餐馆要盖多少章？屈指一算，一大串”。

　　如果存在大量不合法创业模式，就要从根本上思量，为什么会出现这种现象？尤其是农民创业非常难，一没资金、二没技术、三无明显优惠政策，下岗职工等创业能力低的人就更难。

　　相关制度法规需要完善

　　提倡全民创业，就要弘扬劳动光荣、创业光荣的创业精神。劳动光荣，既包括体力劳动，也包括脑力劳动。现在一些人不愿意劳动，尤其是体力劳动，“比如有人说‘你真农民’、‘考不上大学就去扫大街’，这些观念要破除”。参与起草者指出，只要劳动就是美好的，就值得尊重。

　　鼓励全民创业，政府要做什么？接受采访的起草者这样看：政府要制定完善有利于创业的政策、制度和法规。比如，降低门槛，放宽创业领域；建立健全鼓励、引导、支持创业的服务管理体系。包括创业信息、小额贷款等金融支持，创业技能培训和技术支持等；完善保障体系，保障人民的创业权利，让每个人都有公平的创业机会。保障创业所得，劳动、资本等生产要素参与分配。

　　对于个人，应该立足于本身能力，诚信守法，与社会环境、自然环境协调发展。党员干部要做模范，各类能人要带头引领创业。要在全社会形成创业氛围，让创业成为风尚，人人创业，人人有业，人人敬业，人人乐业。

　　（晓航／编制）