郴州市委常委中心组2007年第二次集中学习综述

　　4月27日，市委常委中心组举行第二次集中学习，内容是加强领导干部作风建设。省纪委常委徐泽高作专题辅导，市委书记葛洪元作重要讲话。通过学习，大家对作风建设的重要性和紧迫性有了更深的认识，对下一步如何加强作风建设形成了共识。

　　 一、加强作风建设是一个重大的政治问题

　　领导干部作风，是执政党的各级组织和党员领导干部在实践中形成的比较稳定的反映党的本质特征和内在品德的整体精神风貌，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。领导干部作风主要体现在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风五个方面。加强领导干部作风建设，就是抓住了党的建设的关键。因为领导干部是我们党和国家的主干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系到一个单位、一个地区的党风、政风和民风，关系到党的凝聚力和号召力，也反映着党的执政能力和执政水平。因此领导干部的作风问题，它绝不是一个个人思想道德上的小节问题，而是一个重大的党性问题；绝不是一个小是小非的问题，而是一个大是大非的问题；绝不是一个非原则的问题，而是一个重大的政治原则问题。

　　加强领导干部作风建设，事关党的生死存亡，具有时不我待的紧迫性。一是党的历史方位的变化需要我们加强党的作风建设。我们党从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个转变，带来了两个大的变化。一个是党群关系的变化，执政以前党和群众之间是一种同甘共苦、平等的关系。执政以后，党和群众之间的关系，变成了领导与被领导的关系，如果不加强作风建设，党就有可能脱离群众。另一个是人民群众评价我们党的标准发生了变化。执政以前，人民群众是用一种期盼的眼光看待我们党，期盼我们党执政以后，能让人民群众当家作主，共同富裕起来。执政以后，人民群众是用一种非常现实的眼光看待我们党，他们不只是听我们党在说什么，更是看我们在做什么。因此，这个时候，我们就需要加强作风建设，扎扎实实地去兑现曾经对人民群众作出的承诺、去完成人民群众对我们的希望。

　　二是党所面临的历史任务需要我们加强党的作风建设。党所面临的任务很多，目前主要有三大任务。第一是要全面贯彻科学发展观。这就需要有一个好的领导干部作风的保证。要把科学发展观贯彻落实好，促进经济社会发展转入科学轨道，我们各级领导干部必须要保持振奋的精神和良好的作风，带领广大党员干部和人民群众去努力奋斗。第二是要促进社会主义和谐社会建设。和谐社会不是一种静态的文明，而是一种动态的协调。建设和谐社会的任务非常之艰巨，需要我们加强领导干部作风建设，不断提高驾驭复杂局面的能力。第三是要全面地建设小康社会。现在我们已经基本上达到了小康水平，但是要全面完成建设小康社会，满足人们日益增长的物质文化需要的任务，仍然十分艰巨，这同样需要我们加强作风建设。

　　三是党的自身建设需要我们加强党的作风建设。我们党的自身建设现在面临着三个问题。第一是干部人数过多。国家行政费用增长的幅度超过财政增长的速度。第二是一些领导干部作风飘浮，表现在五个方面：即思想作风方面，不少领导干部放松对世界观的改造，理想信念出现动摇，价值观念发生歧变；学风方面，学风不浓，满足于一知半解、浅尝辄止；工作作风方面，搞文山会海，工作不落实，服务意识差；领导作风方面，急功近利，搞政绩工程、形象工程，不按客观规律办事；生活作风方面，贪图享乐、奢侈浪费，情趣不健康。第三是腐败现象严重。这些问题需要我们通过加强作风建设不断加以改进。

　　二、切实加强八个方面的作风建设

　　胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，倡导领导干部要发扬八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气构成了领导干部作风建设的主要内容，是每一位领导干部的“八门必修课”。大家认为，每一个党员干部，尤其是领导干部，要切实加强八个方面的作风建设。一是要勤奋学习、学以致用。这是每个党员干部做好工作的一个基本要求，也是自身不断成长的需要。二是要心系群众、服务人民。这是马克思主义的群众观，是我们党立党为公、执政为民的一个具体体现，是把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，落实到我们各项具体工作当中去的指针。三是要艰苦奋斗、勤俭节约。这是我们党的优良传统，是党的先进性的基本要求，也是党区别于其他政党的一个重要标志。艰苦奋斗、勤俭节约讲的是一种精神。四是要真抓实干、务求实效。这是检验一个党员干部的世界观、人生观、价值观，也是检验一个干部是否是真正的马克思主义者的试金石和分水岭。五是要顾全大局、令行禁止。这是党员干部必须要遵守的一个政治纪律，也是我们各级党员干部必须体现的一个政治品质。要增强大局意识，正确处理局部与全局的关系，克服地方保护主义，把思想统一到中央的部署上来。六是要发扬民主、团结共事。党的民主是党的生命，我们必须要大力发扬党内民主，用党内民主去带动社会民主。七是要秉公用权、廉洁从政。这是我们党的光荣传统和优良作风，也是对党的各级领导干部的一个基本要求，大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风，才能真正代表人民掌好权、用好权。八是要生活正派、情趣健康。党员干部的生活作风、品行情趣不是一个小问题，而是党的作风建设中的一个重要方面，它从一个侧面反映一个党及其成员的面貌，与党员干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风一起，构成了我们党的整体形象。

　　三、结合实际，突出重点，集中力量解决好干部作风存在的突出问题

　　大家认为，领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实和紧迫的工作，必须把总的要求和阶段性目标结合起来，常抓不懈。省委已确定2007年为全省领导干部作风建设年，并在全省部署开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”专题活动。当前和今后一个时期，我们要把省里的要求与我市实际结合起来，抓住重点，集中解决好在作风方面存在的一些突出问题。

　　一是通过加强作风建设，振奋各级领导干部的精神。我市继去年市委换届和年初人大、政府、政协换届以后，干部群众对郴州发展中存在的问题和下一步解决问题的途径，总的方面形成了共识，全市的注意力和精力都已向积极进取、加快发展上转变。但相继发生的腐败案，使一些领导干部精神状态受到很大影响，精神不够振奋，感到做工作的难度大，信心不足。这就需要我们通过加强作风建设，振奋精神，增强对郴州又好又快发展的信心。

　　二是要高度关注改善民生问题。当前，我市企业改制中出现的一些问题，既有大气候原因，即改革发展中一些深层次的矛盾导致了社会心理的不平衡。也有小气候原因，即我市发生的系列腐败案的影响以及我们的一些工作不到位。为了切实解决这些问题，5月份，市委、市人大、市政府、市政协等领导干部都要下去调研，到各自联系的困难企业中去，认真地做工作，把情况摸清楚，改进我们工作中的不足，解决好突出的问题。

　　三是要抓好机关干部作风建设。目前，群众和外来投资者对机关干部作风不是很满意。要把整顿机关干部作风作为重点，实行部门首长负责，媒体宣传跟上，通过开展公众评议等活动来促进我们机关作风的转变，努力建设服务型、高效型机关。(李焕志整理)