[关注小区停车难结束篇]各方人士"论剑"小区车位难题

　　本报记者 任国省 马南

　　本报“关注小区停车难”系列报道不仅吸引了广大读者的注意，也引来了专业人士的关注。昨天上午，本报邀请了5位专业人士做客报社，就“小区停车难”相关问题进行了座谈。

　　■人物：赵世勇(中国民主促进会石家庄市委经济委员会主任)

　　■观点：可补建新建公共停车场

　　目前，石家庄市小区停车场的建设基本上依赖于开发商在新建项目中按规划要求修建，在一定程度上解决或缓解了新建小区的停车问题。但石市停车场的建设远远滞后于车辆的增长，停车难的问题日益突出。而且，由于缺乏相应的政策及监督管理手段，导致停车经营机制保守，经营性停车场经济回报差，开发商热情不高。

　　鉴于这种情况，作为一名市政协委员，我曾几次就市区停车场包括生活小区的停车难问题向政协会议提交提案，并得到了相关部门的答复。我认为，在解决生活小区停车难的问题上，应根据人流和车流情况，结合旧城区改造和新城区建设，加大财政投入，尽快补建或新建规模不等、数量适当、功能齐全的公共停车场，以缓解和解决小区停车难题。

　　此外，将停车场建设与工程建设管理有机结合起来，按照城市规划要求与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时使用，这就需要建立完善的城市停车场管理制度，运用法律、行政、经济等手段，加大对改变停车场使用性质行为的监管和执法力度。

　　此外，现在存在着车位出租和销售倒挂问题，车位售价过高，而租金过低，这导致人们都不愿意买车位而选择租车位。这样一来也会造成用于出售的车位无法售出，在一定程度上造成了浪费。

　　■人物：刘树伟(河北燕都集团房地产开发有限公司营销总监)

　　■观点：车库产权归属问题应尽快解决

　　随着人们生活水平的不断提高，小区车位对于房地产的销售也有着很大的影响。所以，近两年开发的新楼盘大都考虑到这个问题，尤其是高档楼盘，基本上接近每户一个车位。但即使这样也不能满足需求。比如我们公司新开发的春江花月夜小区，车位与住户的比例是1：1，但小区内有许多业主家里有两辆甚至三辆车。所以，仍然存在车多位少的情况。

　　为了限制这种状况的进一步发展，我们采取了一些措施，如140平方米以上的住户必须购买一个车位。就出售价格来说，每位业主购买第一个车位时相对价格较低，如果想购买第二个车位，就要提高价格，通过采取这些措施，使得小区车位配比能够达到平衡。此外，春江花月夜所有规划的停车位都是地下的，这也是为日后不断增加的车辆留了一条退路，如果车辆继续增加，只好开发地上的空地作为停车场。

　　不过，建设车库的投入是比较大的，如果仅靠出租难以收回成本。但目前存在的问题是车库没有产权，要出售的也只是使用权。由此一来，会使得业主打消购买念头，在销售上就会存在一些问题，使得开发商没有投资热情。因此车库的产权问题是一个需要解决的大问题，只有车库产权能够归业主所有了，并且可以给业主办理产权证，业主才会更愿意去购买，也会调动起开发商建车库的积极性。

　　■人物：李勇侠(石家庄市居安物业管理中心总经理)

　　■观点：解决供需矛盾是重点

　　我们物业公司所管辖的石门小区当初规划时并没有地下停车位，只有140个地上车位。而目前小区车辆停放有700辆左右，车位远远不够。但小区内的空地较多，于是大家都将车辆停放在楼前楼后的硬化地面上，目前该小区停车问题尚可以解决，不过如果车辆继续增长，就难说了。

　　应改变无偿停车观念

　　小区车位目前并不收费，我们物业公司也曾经考虑过收停车费以便统一管理，但调查发现，大多数业主不能接受收费。如果收费，大家都不会将车停在车位上，而是在小区内找非车位停车，到时只会使停车难题更加突出。

　　现在有一些业主还不能接受有偿停车的概念，因此不愿意在小区内花钱租车位或是购买车库，而是宁愿把车乱停在小区里，因此也造成了有偿车位无人问津，道路被占停车的情况，这在一定程度上也加剧了小区的停车难状况，因此应该改变无偿停车的老观念。

　　新小区多建车位老小区多扩车位

　　我认为现在小区停车难的问题主要是供需矛盾，解决这个矛盾就需要一个动态的平衡。目前应适当限制和引导车辆的拥有和使用，鼓励公共交通的发展，即达到适度状态的供需平衡。

　　新小区在建设时要多建车位，至少应达到规划要求，市内城区应提高建设标准，至少应达到1：1，而且应严格按标准来执行。

　　而作为老小区则要多扩车位。目前老小区车位紧张状况较为严重，应本着公开、公平、公正的原则，对车位现状和需要采取的方法公之于众，征求业主意见。经业主同意后，在能扩建的地方扩建停车场或扩增车位等。

　　停车收费需要弹性空间

　　此外，目前小区车位收费缺乏灵活性。按相关规定，地下停车位一个车位租金90元/月，地上停车位50元/月，外来车辆的收费则是按时间收取。出售的地下车位需要每月额外交20元的管理费。我认为，小区停车收费制度应设有区间，有一个弹性空间，比如高档小区可以根据车位实际供需等实际情况，调节车位收费，这样一来可以对规范小区停车起到积极的作用。

　　可采取措施提高车库使用率

　　一些自身条件不能满足停车需求的小区，可以将目光放在小区外，如果利用小区周边道路规范夜间停车，在周边规划停车场等，满足小区内部不能停放的现状。同时，应采取一些措施使小区车位流动起来，以缓解小区停车难题。如一个小区有100辆车，但车位只有80个，20辆车无法停放。这种情况可以实行按次收费，而不固定车位。只要有空闲车位，车辆进入小区就可以停，使车位流动起来，这样一来也就相当于增加了车位。

　　■人物：胡翌(河北九易营造设计有限公司总经理)

　　■观点：静态交通应明确监管部门

　　小区停车难问题对于我们设计人员来说，十几年前就已意识到。目前缺乏一些硬性规定，最初规划和最后落实的情况存在差异。有的小区规划的车位数量本身就不多，有的甚至将停车场用地改为他用。在这些问题上，有些地方的经验我们可以借鉴。

　　现在停车问题应属于静态交通。如上海，它就归交通部门管理。上海每个区对小区车辆车位配比等都有规划，然后再细分到各个小区。大多根据面积设定一个标准，非常具体。设计者必须满足这个要求，因为验收都由交通部门来负责，他们会一个个数车位数。

　　此外，自始至终要有一个监管部门，如果一个阶段一个管理部门，反而容易造成谁都不管的局面。

　　对于现有小区存在的停车难的问题，首先应提高小区车位的利用率。其次，还可以通过政府部门的支持对周边地区进行规划。如小区停车难主要集中在晚上，就可以在晚上某个时间段规划出一些道路或空地来停放车辆。

　　■人物：盛强(河北燕赵众诚律师事务所律师)

　　■观点：要使业主委员会实体化

　　目前，小区停车管理存在许多问题，如不少小区在车位收费、重新划分车位区域等问题上存在许多矛盾，业主与物业达不成一致意见，从而使问题得不到解决甚至恶化。从某种意义上来说，业主并没有很好地行使自己的权力，或者说无法很好地行使自己的权力。因此，应尽快在各小区成立业主委员会，使业主委员会实体化。根据相关法律，小区公共设施归全体业主所有，如果业委会能很好地履行职权，将小区内的公共空地授权物业公司进行车位改造，停车难问题会在很大程度上得到缓解。

　　其次，应提高规划的执行力度，而且应因地制宜。如现在政府规定的标准是5—8个车位/10户，但对于一些高档小区来说远远不够用。而且，现在关于小区车位的配比只有规划，但最后落实却有一定差距，开发商由于在车位建设中得不到具体收益而缺乏积极性，而验收过程中对车位规划的落实情况无人过问，在一定程度上使车位规划成为纸上谈兵。

　　此外，最重要的一点是有关部门尽快出台相关政策，使出售的停车位产权明确化，可以过户、转让等自由交易，而不仅仅只是出售使用权。这样，一方面能激发开发商建立停车场的积极性，也能提高广大业主购买车位的热情，从而使开发商在最初的开发中建设足够多的车位，同时又能使这些车位真正利用起来。