推迟半月 大兴庄95%村民平静选村委

　　（上接A11版）

　　昨晚，再次当选的李成祥表示，相信自己能够带领大兴庄的百姓致富，“现在我们已经有了很好的想法，也是切实可行的想法，要不怎么能得到老百姓的拥护？”

　　日益增强的参政意识

　　村民参政议政意识的加强，是造成这次该村选举“沸沸扬扬”的重要原因。

　　在大兴庄现任村委会主任李成祥看来，村民参政议政意识的加强，是造成这次该村选举“沸沸扬扬”的重要原因。

　　通州大兴庄目前年人均收入10000元出头，跟周边一些村子比起来相对低了一些，李成祥觉得“可能经济发展比别人慢，老百姓有些怨气。”

　　但李成祥认为，大兴庄村这次选举的激烈程度，相比周边村庄，还算较“平稳”的，他听说有村子罢选或者不承认选举结果的极端情况。

　　村民回忆，这也是这20多年来第一次针锋相对的选举，现任村支书曹文波的父亲主政村务20来年，卸任不久，李成祥接班，曹文波当支书。

　　那时候没有人竞争，一村民说，没有人愿意，也没有这种意识和精力，大家都在忙着赚钱。在采访中，很多村民都没有关于此前选举的印象，都是指定谁就选谁，或者看这眼熟的就画勾。

　　因为“跟自己没关系嘛，”7月9日，在村头的大棚地边，一村民指着坑坑洼洼的道路说，但现在不一样，你看北京还有几个村的路像我们村这样破，10多年没有变化。

　　他认为之前的村委会没有作为，所以他决定选陈刚。

　　说到参政议政意识，该村村委会主任竞选人陈刚、村委会副主任竞选人曹海茂等人，与其他村民确实有不一样的地方。

　　今年38岁的陈刚在村民中算是“见多识广”，初中文化，当过兵，在部队入党，25岁时就在军队企业和德集团当过行政处长，级别副处，因为搞行政，他在外面跑得较多，觉得做生意挣钱多，1995年就从部队复员，现在八里桥做生意。

　　陈刚曾因质疑该村“二节地”开发违规一事，在找村委会反映未果后，先后找了纪委、国土部门，还因为在国土资源部打横幅被拘留了几天。

　　曹海茂，1993年到1996年任村支部副书记，他也有过军人经历。

　　陈刚、曹海茂觉得，他们的竞选就是要“为老百姓干点事”。

　　“村民代表就是摆设”

　　当了6届村民代表，郝超记得只有两件事是真正征求过村民代表意见的。

　　“村官”的权力有多大？

　　“没人管得了！”通州大兴庄副主任候选人曹海茂这样回答。

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会向村民会议负责，《中办、国办关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》也明确规定，涉及村民利益的重大事项，必须提请村民会议或村民代表会议决定。

　　北京市根据村委会组织法的规定决定，50户以下的村直接召开村民会议，50户以上的村推选村民代表召开村民代表会议。

　　但事实如何？

　　郝超（化名），大兴庄村第一届至第六届村委会村民代表。

　　“那有什么用？”7月9日中午，郝超表达了在二节地开发问题上对村委会的不满。

　　在陈刚等人反映了这个问题之后，村委会召集村民代表在今年4月开了一次会，让大家签字，“房子已经盖好了，我能不同意吗，只好签字了。”

　　郝超称，之前就有村民已经问他了，说村委会说是“村民代表已经同意了才开发的。”他听后立即找到村委宋玉同，但宋说，没说过这话，之后不了了之。

　　7月9日下午，村委会主任李成祥一再表示，这块地的开发是经过村民代表同意的，但对为什么到今年4月才开会没做解释。

　　当了近20年的村民代表，郝超觉得就是“举手、签字”，“因为村里要花的钱，你不举手他也花。”

　　郝超称，前年村委会干部去海南旅游，花村里的钱，“按说要我们同意吧，也没有人征求我们的意见。”

　　而在村主任李成祥看来，这种旅游是正常的，其他的地方也有，主要是为了开阔眼界，确实没有征求代表意见。

　　村里从2001年开始卖农具、卖机房，当时还在看管农机的郝超，虽为村民代表，但也没有征求过他的意见，卖了多少钱到现在也不知道。

　　当了6届村民代表，郝超记得只有两件事是真正征求过村民代表意见的，一是卖树，二是卖铸件车间的房子。

　　在郝超看来，他这个村民代表就是个摆设。

　　对于郝超的说法，李成祥予以坚决否认。

　　李成祥称，有些地方的村干部确实有不法行为，但垄断权力的只是个别地方的个别干部，“我们都是村账乡管，也有村务公开，受群众监督的，不会没有监督的。”

　　村民代表会议存法律漏洞

　　“村民代表会议是监督村委会的，现在让被监督者来召集监督者，其效果很难想像。”

　　第一届到第五届的时候，都是村委会直接指定他当村民代表的，到了2004年的第六届，村里采用了推选的方法，于是安排郝超自己到他所代表的14户村民家中，挨家问是否同意由他当代表，同意就画勾，结果14家都同意了。

　　都是邻里乡亲，能不同意吗？郝超忍不住自己都乐了。

　　每次开代表会议，都是由村委会召集，郝超称，这是村委会组织法中的规定。

　　对此，李成祥称，“我们的村民代表都是严格按照组织法规定推选出来的，我们的大事小事也征求他们的意见，不像个别人说的虚设那样。”

　　而长期关注基层自治的学者熊伟指出，这点恰恰是法律的漏洞。

　　“村民代表会议是监督村委会的，现在让被监督者来召集监督者，其效果很难想像。”熊伟称，现在又提倡支部和村委会交叉任职，“这就使得村干部的权力更大，村民会议或村民代表会议难以实现真正的监督。”