必须形成促进企业自主创新的技术进步机制

　　中国科技部副部长刘燕华十四日在北京举行的第六届中国科学家论坛上提出，中国企业的技术创新能力仍然薄弱，产学研结合的机制还没有得到根本突破。有资料显示，目前中国2.8万多家大中型企业拥有自己研发机构的只占25％，75％的企业没有一个专职人员从事研发活动。

　　对此专家指出，中国企业技术创新能力薄弱，主要是因为促进企业自主创新的技术进步机制尚未形成，企业缺乏不断创新的动力和压力。同时企业技术开发投入不足。大型科研设施严重匮乏，且使用效率不高。（见2007年7月15日中新社）

　　专家的分析，作为长期在一家科技型企业工作的我是深以为然的。据我的观察，在诸多原因中最重要的是促进企业自主创新的技术进步机制尚未形成。其突出表现在两个方面：一是考核、评价企业董事长、总经理时的短视；二是国家在宏观上缺乏对产业结构调整的引导。

　　众所周知，自主创新并非易事。它需要相当长的时间，需要足够的资金投入和人力投入。而且难在短期内见到经济效益。可以说自主创新是件“前人栽树，后人乘凉”的事。没有长远观念，没有战略眼光，没有对企业高度负责的责任感，是不可能将自主创新纳入企业发展的日常事务中，并认真地组织实施。因此，必须激励董事长、总经理对企业发展高度负责去抓自主创新。然而，目前我们对董事长、总经理的考核和评价，刚好难以激励他们对企业从长计议，去自主创新。现在对董事长、总经理的考核和评价，关键的是看其在任上的经营业绩，也就是企业完成了多少产值，创造了多少利润，并且将这些直接与董事长、总经理的个人收入挂起钩来。因此，董事长、总经理关注的自然是在任上如何取得良好的经济效益，产值多少，利润多少。而无暇无心关注在技术等方面的创新，去花钱用人搞创新。即便创新，也是不得已应应景。

　　所以，必须改变当前这种短视的、难以激励董事长、总经理做好自主创新工作的考核、评价标准。考核和评价董事长、总经理的“政绩”，不但要看企业所创造的产值、利税，而且要看企业可持续发展的能力如何。支持企业可持续发展的关键就在于企业自主创新能力。所以还要看对自主创新投入怎样，看自主创新做得如何，看当前经济效益里有多少自主创新的含量。总之，要从单纯考核当前经济指标转变到考核可持续发展上来，转变到考核自主创新对经济效益的贡献上来。

　　现在企业缺乏自主创新动力，还有一个重要原因就是不自主创新照样能创造出良好的经济效益。为什么？因为我们的产业结构没有发生根本性的转变。举个最简单的例子，照理说高污染、高能耗的产业应该是淘汰的，但是一些地方却依然上高污染、高能耗的项目，办高污染、高能耗的企业。因为这些产业还有广阔的市场，还能推动GDP往上走。尽管我国在宏观上对产业结构的调整有所引导，但是力度是不够的。如果我们提高市场准入的门槛，禁止高污染、高能耗、高投入低产出的产业进入市场，那么那些“三高一低”的企业去不去自主创新，改革和调整产业结构；如果对那些技术落后、设备落后、产业落后的企业课以重税，那么这些企业去不去自主创新，用先进的技术、设备和产业办企业；如果在税收、资金等方面对自主创新企业予以必要的优惠和扶持，那么企业能不愿意自主创新？

　　自主创新是企业发展的根本动力。自主创新是企业赖以发展的基础。没有自主创新，只做“世界工厂”，只是亦步亦趋地跟着人家“照着葫芦画瓢”，企业必定缺乏竞争力，不但盈利能力低下，而且长此下去必然为严酷的市场所淘汰。因此，要针对现在企业面临的实际情况，抓紧时间建立起促进企业自主创新的技术进步机制。