强降雨考验城市防汛

　　7月18日下午5时至晚10时，济南遭遇大暴雨袭击，市区一小时、两小时、三小时最大降雨量均为有气象记录以来的历史最大值。马路如河道，市区洪涝灾害严重。

　　城市防汛让人担心

　　何以至此？从客观因素来看，此次降雨时间短、强度大，济南市地势又南高北低，马路行洪看似必然。

　　有没有主观方面因素呢？记者发现，马路上许多下水道的盖子冲得没了影，还有许多处地面都鼓裂开来，专家说，那是因为地下管网堵塞所造成。

　　有关方面承认：此次特大暴雨灾害，进一步暴露了省城在城市基础设施特别是防洪排涝、交通体系建设等方面的欠账和不足。

　　其实，并非仅仅济南市如此，放到其它地市，遇到如此强特大暴雨也好不到哪里去。

　　城市是政治、经济、文化的中心，人员密集，建筑设施密集，因此城市防汛一直是我省防汛重点之一。尽管各地做出了不懈努力，但此次的暴雨，仍暴露出了不少问题。

　　省防办副主任李光告诉记者，目前，全省48个有防洪任务的城市，均达不到规定的防洪标准。城市河道整治尚有一定差距，遇雨排水不畅。

　　由于城市发展过快，过去一些天然的涝洼地，就像是天然的蓄滞洪区，但现在都消失了，洪水找不到出路。此外，水泥路面增多了，加大了汇流系数，雨水入渗系数大大减小。

　　一位业内人士建议说，修路能否避开主汛期？就拿济南历山路来说，两侧排水沟的盖子刚铺上，就来了这么一场雨，泥沙俱下，恐怕还得再返工一次。

　　还有一些单位，比如银座地下商城，当时建设时是否考虑过防汛问题？车辆出口正对青年东路，地势又那么低，不进水才怪！幸而有通道通往护城河，否则后果不知有多严重。

　　规划最为重要

　　一位省领导曾说过：我最担心的就是城市防汛，不少城市面积在不断扩大，可是规划却跟不上去，一些房屋建在河道上，建筑垃圾到处堵塞，不仅造成水污染，而且给防汛工作带来很大困难。

　　此次特大暴雨，再次为各地城市防汛敲响了警钟。

　　记者从省建设厅了解到，全省各城市的城市防洪专项规划，大部分是上世纪90年代编制的。城市防洪预案也大都在几年之前，没有经受大的检验，一些问题还没有充分暴露出来。应结合城市防汛的新变化，进一步充实、调整和完善。特别是针对可能发生的特大暴雨，须进一步修订完善抢险救灾、交通保障等方面的预案，从指挥、通讯、调度、抢险物资储备、群众转移等方面抓好落实。

　　另外，当前城市防汛工作中还存在不少问题和薄弱环节。据了解，部分城市防汛职能还不明确，没有专门的机构、人员和经费，只是在汛期由一个部门牵头负责城市排水除涝工作；近几年我省城建发展速度很快，但是重地上、轻地下的问题不同程度存在，排水设施跟不上城市发展的速度，个别城市还存在违章棚盖河道、填埋排水沟渠等现象。多年来我省没有发生大的汛情，部分城市麻痹思想有所抬头，一些市政公用设施单位、建筑工地还没有制定相应的防汛预案，存有一定的安全隐患，等等。

　　眼下，我省防汛即将进入“七下八上”的关键时期，城市防汛一定要瞪大眼睛了。