一周风云　 书记市长畅游 立誓还清珠江 洞庭鼠患成灾 凸显监管缺陷

　　◆张小青

　　掂量地方官政绩及誓言中的“环保含量”，解读国家环保总局6项严治湖泊污染措施，反思洞庭湖鼠患成因，回顾官员环境违法，均成为本周媒体关注的焦点。

　　书记市长与市民横渡珠江还清珠江誓言传遍国内外

　　“2007年广州横渡珠江”活动7月15日在精彩的水上摩托艇表演中拉开帷幕，广州市委书记朱小丹、广东省副省长林木声、广州市长张广宁率3600多名市民横渡珠江。广州电视台、信息时报、金羊网－新快报、大洋网、广州日报、中国雅虎、湛江晚报等媒体图文并茂地记录了其壮观场景。而这些“劈风斩浪”渡江者“还清珠江”的誓言，更加受到中外媒体的广泛关注。

　　广州电视台播出了市委书记朱小丹的誓言:“广州整治珠江的脚步只会加快，不会停顿，相信经过全社会和珠江上下流域地区的共同努力，一定会实现8年江水变清的目标，尽早实现市民日日游珠江的梦想。”与此同时，广州电视台报道了张广宁坦言渡江目的:“游珠江是为了表明政府整治的决心，是自我加压，目的是推动珠江整治工作。”

　　信息时报记载了张广宁现场感言:“今天游珠江的感觉不错，但实话实说，就目前珠江的条件，每天游还是不能实现。这次活动的目的主要还是要呼吁全社会，呼吁广大市民爱护珠江母亲河，希望通过我们的努力，到2010年，每天都可以游珠江。”

　　当日，中大码头断面水质达到《地表水环境质量标准》。广州电视台报道:“与去年相比，今年珠江前航道水质类别足足提升一个级别，不少市民亲身感受之后都大赞珠江水一年比一年好。”

　　路透社7月16日报道:“市长张广宁说，此次群众参与的游泳活动，旨在使当地居民意识到污染控制的重要性。”报道指出:“中国南方城市广州的领导们7月15日率领数千人横渡珠江，进行‘长距离的游泳比赛’，大声宣告其最近进行的清洁河流活动——在全国水污染危机有增无减的时候开展此项活动。”但报道说，这条长度居中国第三的珠江的下游，曾经在过去一段时期因为快速工业化而受到严重的污染。媒体还关注太湖等水域遭受污染的情况。

　　重点区域环境违法严重六大措施严治湖泊污染

　　21世纪经济报道7月16日报道:近期，国家环保总局兵分几路，对淮河、海河、黄河、长江及重点湖泊如太湖、松花江等进行了专项检查，在合肥的会议上，周生贤披露了检查结果。从环境质量看，水环境恶化的趋势还在发展。从污染防控看，尽管国家这几年出台了一系列措施，但边治理边污染的现象依然存在。从生态状况看，湖泊生态功能退化的问题十分突出。从环境监管看，环境违法行为相当普遍。

　　国家环保总局推出六大措施严治湖泊污染，即严把环境准入关，加大工业污染防治力度，加快城镇生活污水处理设施建设，严格控制农村生活和面源污染，积极推进生态修复工程，切实保障群众饮用水安全。对此，新华每日电讯7月13日推出题为“治湖泊污染，国家环保总局颁‘铁腕’措施”的报道。人民日报、经济日报、中国化工报、北京晨报、中国经济时报和中国化工装备网等媒体对此进行了报道或解读。

　　鼠患显现监管漏洞管理条例草案出台

　　法制日报7月13日称，6月下旬以来，洞庭湖区的约20亿只东方田鼠随着水位上涨部分内迁。它们四处打洞，啃食庄稼，严重威胁湖南22个县市区沿湖防洪大堤和近800万亩稻田。新闻晨报7月15日推出了题为“洞庭湖水位二度上涨田鼠再次向大堤迁移”的报道。北京娱乐信报称，为灭鼠抗灾，农业部已及时下拨专项经费1000万元。

　　媒体普遍分析认为，长江上游泄洪迫使老鼠迅速内迁是此次鼠患的成因之一，但生态环境的改变和22个县市区皆无有效监控却是其不可忽略并应该反思的重要成因。法制日报指出，随着洞庭湖蓄水面积的减少，湖滩裸露时间增多而给鼠类提供了急剧繁殖的良机，同时天敌猫头鹰、老鹰、蛇等数量急剧减少，最终导致田鼠大量繁殖，以致酿成生态灾难。

　　三湘都市报透露，湖南长沙每日消费3吨野生蛇。据经济参考报引证，洞庭湖区生态环境被改变致田鼠危害上升。国际在线和东方早报7月16日报道:专家建议在洞庭湖投放鼠类天敌修复生态链。

　　关于堵塞此次鼠患监管漏洞，首先是媒体曝光:CCTV7月13日报道称，洞庭湖鼠患养于“各自为政”的监管漏洞。法制日报7月13日推出题为“政府监控出现真空致洞庭湖鼠患成灾”报道称，从鸟飞鱼尽到田鼠成灾，有关政府管理部门在洞庭湖管理方面是否存在缺位呢？法制网7月13日推出题为“20亿硕鼠上岸:‘各自为政’的监管漏洞酿成鼠患”的报道指出，22个县市区事先皆无有效监控。有关部门直到这次涨水才知道湖滩上有这么多老鼠。因为监控出现真空，以致湖滩上鼠患成灾。据悉，《洞庭湖管理条例》的草案已于近日出台，

　　由此可见，不断完善法律法规体系，堵塞监管漏洞，是确保生态环境免遭破坏的必由之路。

　　据三湘都市报近日报道，湖南省政府新闻办7月19日再次就鼠患召开新闻发布会，湖南省有关部门负责人澄清了各种误传。省农业厅总农艺师雷秉乾认为，此次采用的世界通用的杀鼠药的安全性绝对能够保证。省林业厅副厅长邓三龙否定了“洞庭湖东方田鼠大发生与人们食用蛇类有直接关系”的说法，指出此地仅有的两种水蛇主要吃小鱼和蛙类，东方田鼠的主要天敌是越冬猛禽。省环保局副局长王会龙认为，其鼠患暴发与洞庭湖生态环境是否恶化没有直接关系。

　　2006年底前共关闭

　　近两万违法排污企业

　　北京娱乐信报7月14日称，监察部有关负责人7月13日接受记者采访时，介绍了近年来监察部门处理的一些问题。2002年以来，监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。截至2006年底，各地共立案查处环境违法问题10.33万件，取缔关闭违法排污企业19586家，对405名责任人进行了责任追究。2003年以来，各级纪检监察机关会同环保等部门连续5年开展专项行动，通过公开挂牌督办等方式，督促解决了晋陕蒙宁四省(区)交界地区电石铁合金焦炭企业污染、湘黔渝三省(市)交界地区电解锰工业污染等一批突出环境问题，严肃查处了甘肃省徽县企业违法排污造成群众血铅超标等案件。

　　此外，本周媒体还作了其他方面的环境报道:新闻联播7月14日播出题为“辽宁:环保重拳‘震醒’排污企业”报道。中国建设报7月13日推出题为“深圳单位用水实施继续累进加价”报道，当天，新华每日电讯报道:“单位GDP降耗:去年北京一枝独秀”，北京日报称:“北京去年圆满完成节能降耗任务。”然而，21世纪经济报道7月16日推出题为“2006年降耗成绩单公布北京经验难以复制”报道，指出北京的第三产业比例已经达到70％，一些重化工业逐步迁出，对于第二产业降低能耗起到了关键作用，其他省份难以复制其经验。