“老乡警察”须防执法徇乡情

　　■ 专家观点

　　本报讯 “从管理的角度来讲，‘老乡警察’对流动人口肯定比当地的警察更具亲和力。”中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙昨晚表示。

　　毛寿龙认为，“老乡警察”对老乡的情况更熟悉，更了解他们的想法，更容易沟通，也容易寻找出有前科的容易犯罪的个体，能将“事后协助”变为“事前协助”。作为一种政府部门的派出制度，“老乡警察”是一种“驻外公民服务处”的性质。“‘老乡警察’不应该经常以一种抓坏人的姿态出现。”毛寿龙希望，“老乡警察”的协助工作应该以对流动人口的服务与管理为主，同时兼顾打击违法犯罪。

　　针对拟推行的“老乡警察”新制度，也有一些专家表示忧虑。

　　夏学銮认为，在“乡土意识”、“乡土情结”的环境中，一些“老乡警察”会因为“乡情”而影响其执法的公正性，而且也不利于流动人口与当地社会的融合。“虽然这可能会是个别情况，但也应该有所防范。”

　　夏学銮表示，目前首要还是提高民警的素质和执法水平，因为流入地民警的素质和水平如果很高，同样也能管理好流动人口。

　　本组稿件/本报记者 张太凌