保卫“中国制造”是一场持久战

　　■ 社论

　　今后四个月，中国将专项整治产品质量和食品安全。国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪连续用12个“100％”，要求打好这场维护群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。

　　这样一次战役的打响，在某种程度上与最近其他国家对“中国制造”的关注有关，一些国家最近开始以质量和安全问题为借口，对中国产品进行扩大化的抵制和调查，甚至将贸易问题政治化。应该说，产品质量问题既与国家的对外形象有关，更与国内老百姓的生命健康息息相关，面对压力，政府积极整治产品质量和食品安全，是对民众生命健康负责的表现。

　　国内目前需要整治的产品质量问题，形成的原因是多方面的：首先是存在部分不法经营者和企业。我们不能否认，任何市场都有希望通过制造假冒伪劣产品的不法之徒。只要可以谋取暴利，他们就会置法律和道德于脑后。

　　其次，是企业技术水平的问题。众所周知，我国曾长期处于物资紧缺、商品供应不足的状态。在改革开放之后，为了加快生产来满足市场需求，一些技术水平低劣的企业也就仓促上马。当然，技术的先进与落后与否也是一个动态发展的过程，由于技术的进步，中国20年前的汽车或者电器产品有可能在今天看来就是不合格产品，但是在当时的技术条件下却是合格的。虽然理论上技术落后的产品最终会被淘汰，但是也有一个发展过程。

　　第三，市场上仍然存在对假冒伪劣产品的购买需求。产品的质量和生产成本是直接相关的，即使在合格的产品中，也有优质和普通产品之分，而优质产品的生产成本一般都会高于普通产品。我国的经济发展水平很不平衡，一些大城市已经达到中等发达国家的水平，而广大中西部地区还十分落后，这些地区的民众还很难承担优质产品的成本和价格。因此，在我国就普遍存在明知产品质量不太好，为了省钱也购买。

　　当然，无论由于何种原因造成我国一些假冒伪劣产品充斥市场的实际状况，政府都应当加大监管力度，维护市场秩序。不过，政府的监管不可能在一夜之间将假冒伪劣一扫而光，而需要通过制度化的、长期的和渐进的过程来提升“中国制造”的整体水平。

　　首先，要对重要产品建立监督制度。由于我国农产品长期以来处于半自然的小农经济状态，生产者分散和难以确认，因此基本上没有农产品的检验制度。在这样一种监管的真空状态下，农产品的质量保障就无从下手。而大米、食用油、肉类和蔬菜等作为老百姓的日常必需品，要保证产品的安全，就必须建立有效的监督制度，而很难依靠突击性的检查来解决问题。

　　其次，产品质量的提高需要监管的长期化。在我国一些地方，往往是出现严重的质量事故之后，地方政府就进行一阵风似的整顿，过一段时间之后依然故我。在这样简单化的监管下，政府执法缺乏连续性，而假冒伪劣产品仍然存在巨大的生存空间。

　　第三，产品质量的提高是渐进的过程。我们应当看到，在目前的市场条件下，指望所有的产品质量短期内出现质的飞跃，甚至比肩欧美产品是不切实际的。如果强制要求所有企业执行过高的产品标准，则很可能出现过多企业无法达标，而监管部门难以下手的状况。

　　总之，关注产品的质量问题体现了情为民所系的执政理念，但是如何提高产品质量，保障群众的生命和健康，却是一项复杂的系统工程。这项工程不仅需要政府的努力，更需要全社会观念的转变和支持。对于进行这样一场战役，我们需要做好持久战的准备。

　　相关报道见昨日本报