余杭工业“十条”要“孵”工业强区

　　本报讯(余杭记者站 费云江 余杭报道组 吴坚奋)“投资额1亿元以上的项目必须有区领导联系；区财政每年安排1000万元用于企业家的培训、考察和奖励；区政府拿出2000万元对实现‘三年倍增’的镇乡部门进行奖励……”最近，余杭区出台了《关于实施工业强区战略的若干意见》，从10个方面全方位、大手笔地为余杭向“工业强区”迈进提供了有力的政策支撑。

　　余杭区这几年来坚持工业优先发展战略，工业经济实现了质和量的双重突破，带动综合实力不断上升。去年在全国百强县中排名第15位；今年1-7月完成工业产值599.2亿元，其中规模以上企业469.1亿元，同比增长27.8%，全年计划完成工业产值1150亿元，可以说已经实现了“工业兴区”的目标。在这一基础上，余杭自加压力，把目光盯在全国百强县的第一集团，提出“工业强区”战略，以优化产业结构、转变增长方式为主线，推进工业跨越式发展，做优做强余杭工业，实现“三高三倍增”的发展目标：每年规模以上企业的工业产值增幅、工业增加值和万元工业增加值综合能耗降幅这三项指标均高于全市平均水平；在2007年的基础上，再用三年时间实现规模以上工业产值、工业利税、装备制造业和高新技术产业产值倍增。

　　为实现“工业强区”战略，余杭结合自身的发展现状，经过广泛深入地求证，出台了《关于实施工业强区战略的若干意见》，作为政策支撑。《意见》从政府、市场、企业等三个层面，提出了“指导思想”、“发展目标”、“推进结构调整”、“优化空间布局”、“加大工业投入”、“强化招商选资”、“增强自主创新能力”、“鼓励企业做优做强”、“优化发展环境”、“加强组织领导”等10个方面的意见。

　　余杭实施“工业强区”将以结构调整和优化空间布局为主线，加快构筑以传统优势产业为基础、装备制造业为主导、高新技术产业为支柱、生产性服务业为配套的先进制造业体系，推进节能减排，大力发展循环经济，实现资源使用的减量化、再利用、再循环。像纺织服装、新型节能环保建材、精细化工、绿色食品加工业等都将发展成具有余杭特色的精品工业；装备制造业重点发展现代机械（整机）产业、精密数控机械制造业、交通运输设备（汽车、汽车零部件）制造业、特种环保节能锅炉、盾构、通用机械制造业、金属制品业以及家电工业，使其成为余杭工业经济的第一大产业。

　　余杭工业园区已建成“一区三特十六园”，但是存在着分散、特色不明、基础设施不全等问题，所以在加快推进产业结构调整中，《意见》特别提出要优化空间布局，加快完善组团产业规划，土地利用、城市总体、环境保护、产业布局、交通路网、园区建设等规划有机衔接，进一步完善“一副三组团”都市新区布局。

　　《意见》还在鼓励企业做优做强方面提供了四方面的支持，对于列入重点培育的强企大企、行业龙头、成长型中小企业，在项目立项、规划选址、用地方面予以倾斜，提高工业生产性项目资助比例。

　　为了在全区进一步营造“工业强区”的氛围，余杭区准备把《意见》印发至1598家规模以上企业和600家年销售收入300万元-500万元的微小企业，并组织企业法人学习《意见》；同时要求区各级各部门学习《意见》，进一步增强为企业、为工业经济发展服务的意识。