逐步扩大社会保障覆盖面

　　早报讯市委昨天举行常委会，听取市政府党组关于上海市社会保障“十一五”规划（送审稿）的请示。市委书记习近平主持并讲话指出，要从深入贯彻落实科学发展观、率先构建社会主义和谐社会的战略高度，高度重视并认真做好社会保障工作，按照统筹兼顾、量力而行、尽力而为要求，逐步扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保障水平，使经济发展成果更多地体现在改善民生上，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度，共建共享和谐社会。

　　会议指出，社会保障是民生工作的基本问题，是促进社会和谐的基础性工作。制定好一个长远的、全面的规划，有计划、分步骤地解决工作中面临的城乡发展不平衡、社会统筹层次低、保障制度不完善的新问题，对于有效应对人口老龄化、就业方式多样化、流动人口规模大带来的新挑战具有重要意义。

　　会议要求，要明确重点、创新思路，全面推进社会保障“十一五”规划实施。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持保基本、广覆盖原则，把党和政府工作重点、政策支持重点、财力保障重点，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。要积极深化医疗制度改革、逐步解决看病难和看病贵问题，建立健全廉租房制度、逐步扩大受益面，加快推进收入分配制度改革、逐步增加中低收入者尤其是一线职工收入。要不断健全基本社会保险制度，解决好无保障人群的基本保障问题。要加大公共财政投入力度，把公共财政更多地用在改善民生上。要积极探索和突破制度、体制壁垒，建立健全外来务工人员社会保障制度。要进一步发展城市救助、社会福利和慈善事业，促进社会各方共同参与，努力形成长效机制。

　　会议要求，要精心组织、狠抓落实，确保社会保障工作有效推进。各级党委要按照“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求，把这项工作纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程。各级政府要以实施规划为契机，加快政府职能转变，推进政府管理创新，确保各项目标和任务的实现。要强化对社会保障政策的统筹协调，确保各项社会保障指标与上海经济社会发展“十一五”规划相适应、相衔接、相协调，同时，切实加强对规划实施的监测与评估，及时予以调整完善。