给富人先行赔偿是出卖法律和公平

　　贵州都匀市目前拨款建立专项基金，针对在该市遭遇财产被盗、被抢的外来投资者、纳税大户、诚信纳税人，如公安机关在规定时限内未能破案，当地公安局将先行赔偿。（《贵州商报》9月1日）

　　这可以说是招商引资和公权力媚富的又一新版本了。

　　“超国民待遇”屡遭公众诟病、舆论谴责，但在一些地方政府官员眼里仍然是吸引外来投资、提高地方GDP、提升政绩的法宝。税收优惠、土地优惠、财政扶持等逐渐难以行得通后，地方政府开始用手中的权力制定特殊规定、特殊服务政策取媚外来投资者和地方创利大户。河南沁阳规定“荣誉市民”可以享受开车违法不受罚，子女自由择校，娱乐场所消费不受查等待遇。河北邯郸给50强企业挂“专用车牌”，免收通行费、停车费；非严重违章行驶不受处理，免费审验车，随到随审。现在，又有了都匀的规定时限内破不了案，公安先行赔偿的规定。

　　“超国民待遇”新招迭出，其实都是以牺牲“法律面前人人平等”和社会公平原则为代价的。在规定时限内破案是对公安的考核，这种考核不应因为是外商和纳税大户就有特殊规定。显然，外来投资者、纳税大户被偷被抢在规定时限内破不了案，就能得到赔偿，而一般纳税人、平民百姓遇到这种情况就只能自认倒霉了。这是对普通企业、组织和公民的不公平。而另一种对他们的不公平是，因为先行赔偿要动用专项基金，势必因为显示发案率和破案率，公安会特别上心，会集中精力、警力保护他们和侦破案件，难免顾此失彼。

　　公安机关保障的是公共安全，如果把外来投资者、有钱人都列为重点保护对象，对他们予以特殊照顾，人民警察岂不堕落成了富人看家护院的家丁？公安机关不是保险公司、不是镖局，没有赔偿被盗被抢经济受损一方的责任和义务。法律没有这样的规定，财政也不应该有这样的预算，况且，这种赔偿是针对一小部分人的，显失公平。

　　不能排除外来投资者、纳税大户等对当地经济发展做出的贡献，或许就因为这些都匀市出台政策保护他们的财产不受损失。但一个不容置疑的事实是，在我国现行税制下，普通纳税人、公民，或者说只要是个人，只要活着，只要消费，就在纳税，后者为当地的贡献远远大于前者。我们有什么理由将法律和社会公平的天平倾向于前者呢？

　　“公平”是公共服务型政府追求的第一要义，为公共服务就不能厚此薄彼。都匀做法的后果，是将法律和社会公平捆绑起来优惠出售给少数富人，换取地方财政收入，损失的不仅仅是用纳税人为他们被偷被抢埋单的钱，还损伤了法律面前人人平等和社会阶层之间的公平原则。