校车：需要冷峻的手，也需要温暖的手

　　■ 观察家

　　政府有两只手，一只冷峻而有力，一只巨大而温暖，前者在于它可以遏制一些负面现象发生，为社会创造安全的环境；后者在于主动帮扶弱者，使弱势群体不会因城市严格的管理制度，而失去应有的权利。

　　朝阳区东坝乡打工子弟学校的开学日，成了200多名小学生的退学日，原因是该校的校车不符合有关部门规定的标准，没有校车接送，一些孩子只好选择退学。

　　随着各种安全措施的提高，有关部门对校车以及与学生安全有关的交通工具、设施，都提高了安全标准，这是一种制度性的进步，也是必要的规范化管理措施。

　　而此前，一些打工子弟学校也因各项条件不达标，而被关闭或拆除。当通过行政力量解决了一个问题之时，另一个问题却随之出现，孩子们到哪里上学、如何上学？

　　政府有关部门制定并严格执行校车标准，是因一些不达标校车，可能影响了青少年生命健康安全和社会的公共安全，而合格的校车，则会在很大程度上消除这些隐患。不过，与此同时，也需要考虑校车标准的出台，可能会对特殊人群造成重大影响，比如农民工子弟学校的孩子们。否则，如果缺乏及时的帮扶，将会带来后果，东坝乡打工子弟学校200名学生因此退学，就是典型。

　　善政是行政的最高境界。政府有两只手，一只冷峻而有力，一只巨大而温暖，前者在于它可以遏制一些负面现象发生，为社会创造安全的环境；后者在于主动帮扶弱者，使弱势群体不会因城市严格的管理制度，而失去应有的权利。

　　现在，我们看到了行政力量的一只冷峻的手，它有效阻止了不符合标准的校车行驶上路；而另一只温暖的手，我们也希望能及时伸出来。

　　外来务工者将孩子带到身边，他们在为这个城市做自己的贡献，他们或者在

　　一部分公办学校在开学时，因为国家给予了政策性投入，孩子争相进入，这些学校的学生得以享受符合条件的交通工具与服务设施；而另一部分农民工子弟学校，却因为缺少符合条件的交通工具，一些孩子无奈退学。相比较而言，让那些农民工子弟学校进入人们的视线并不容易，虽然也能得到一些赞助与支持，但只是杯水车薪，起决定作用的，还是行政的力量，也就是那只巨大而温暖的手，那只可以施援的手。

　　权为民所用，利为民所谋，情为民所系。这里的“民”不仅仅指本地本城的市民，而是国家公民。一个城市的管理者有力量出台规章，管制住不安全的行为与设施的出现，也应该有力量行使权力，为因制度变化而影响公民正常学习生活做自己应有的支持。

　　新学期里，所有的学校书声朗朗响起的时候，这200名因没有校车而退学的孩子，既可能会被家长送回老家或者转学，也可能会从此失学，这也正是一些家长表示的：“还没想好接下来该怎么办。”此时，如果政府有关部门能够及时伸出那只温暖的手，比如向农民工子弟学校提供校车专项补贴，这个城市对他们来说，该是多么富有人性人情，而让他们永生感动。

　　北京的秋天，天空很蓝，同在一片蓝天下，愿每一个孩子都得到来自社会的、同样的温暖与关爱。

　　□吴祚来（北京 学者）

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