大项目牵引平度新型工业化

　　本报讯近日，在青岛市委理论学习中心组读书会上，平度围绕推进对外开放所作的交流发言引起关注。以思想观念的更新促进工作指导的转变，一个又一个经济社会效益好、带动作用大的大项目接踵落地，正在展示着平度的崭新形象和特有魅力，诠释着又好又快发展的内涵——

　　投资3.5亿元、年产40万吨的青岛啤酒扩建项目，正在紧锣密鼓地兴建，明年3月一期工程投产，全部投产后预计实现销售收入9亿元、上缴税金1.7亿元；

　　总投资2.5亿元的中国农业发展集团大功率中速柴油机项目，一期工程如期结束，一台台大型柴油机陆续出厂，二期工程随即开建，项目全部投产后，销售收入将达到8亿元、利税1.6亿元；

　　总投资3000万美元的泛高服饰项目，一期工程已建成投产，项目全部投产后，其生产的高档面料可占日本市场的10%以上；

　　总投资6500万美元、亚洲最大铝合金汽车轮毂生产企业韩国东合铸造项目已破土动工，主要为现代、起亚、通用等汽车公司配套，东和商协生产规模将由目前的亚洲第一、世界第五提升为亚洲第一、世界第二……

　　站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越。平度市紧紧抓住青岛集中力量突破平度工业化的重大机遇，坚持引进与培植并举，迎难而上、攻坚克难，全力推进大项目建设。仅上半年，全市新批准投资过1000万美元的外资项目和新开工过亿元的内资项目就达11个，在谈5000万元以上内资项目30个，总投资47.58亿元；重点扶持的10大龙头企业、50家骨干企业和330家规模以上企业发展态势良好。

　　目前，平度正处于由传统农业大市向新兴工业强市转轨的重大转变期和经济社会全面加速“爬坡”的关键上升期。在对最大市情科学判断的基础上，全市上下达成共识：开放是平度发展的根和魂，是平度发展的最大优势；大项目是经济发展的“牛鼻子”，是实现平度经济增长方式转变的根本所在。在统筹发展中重点突破，在重点突破中体现统筹发展，平度实施的一系列优化环境工程，成为扩大开放、实现又好又快发展的重要支撑。一是基础设施完善工程。积极争取潍（坊）莱（阳）铁路平度段、蓝（村）灰（埠）铁路等一批重大项目列入“国字号”、“省字号”工程，加速构筑融入青岛、接轨半岛的交通大格局。加快推进青平高速、荣乌高速等一批在建重大基础设施项目建设，力争年内通车。通过市场融资11.3亿元，实施城市中心商贸区更新改造、新建垃圾场等27项城建重点工程。二是行政效能提升工程。强化“积极行政”理念，打造便捷高效的绿色服务通道。以建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制为重点，完善行政效能体系，形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。启动了外聘人员明察暗访制度，对影响行政效能的不良现象、侵害群众合法权益的违规行为，从快从严查处。三是生态环境打造工程。围绕建设现代山水田园秀美宜居城市，在项目准入上严格落实环境第一审批权，变末端治理为源头控制，把好环境保护第一关。同时，积极开展“蓝天碧水”环保专项活动，加强林地保护和绿色廊道建设，努力把平度打造成能源消耗最低、环境质量最优、生态效益最好、人与自然和谐发展的投资乐园。四是人才资源积聚工程。紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，创新人才选用机制，造就一批政治坚定、思想解放、作风过硬、适应对外开放形势需要的领导干部；依托“双元制”职业教育优势，加快培养一批技艺优良、结构合理、数量充足的高技能人才；营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛围，为扩大对外开放提供人才保证。

　　平度作为“岛城大腹地，投资新沃土”的区位优势和承接优势开始凸现，对外开放正在向多领域扩展。基础设施领域，新引进了总投资8亿元的上海西外、瑞典众吉达等城市建设项目。农业领域，正在加快建设3.5亿元裕龙食品三期、1.5亿元的仁兆蔬菜城等10个项目。现代服务业领域，先后引进了北方国贸投资5亿元的两个购物中心、投资2亿元的利客来超市、投资5亿元的半岛物流中心等一批重大商贸项目和投资1.2亿元的茶山开发及“中国书法名山”等特色旅游项目。诸如投资15亿元的义乌商贸城、6亿元的蓝树庄园等在谈项目，也即将跟进。

　　需要特别提到的是，平度不是盲目求大，而是“好”字当头、好中求大，全力引进符合国家产业政策、能提升全市产业层次、促进新型工业化建设的大项目、好项目和品牌项目。一个“拒”字对这种好中求大的招商理念找到了注脚。去年，平度拒批了26个不符合产业政策要求的项目；今年，又拒批了9个不符合环保要求的项目。同时，他们还特别强调开放资源的集约化、循环利用，在招引科技型、节能型、效益型大项目上下功夫。投资1728万美元的台资晟茂先进材料项目，主要利用当地丰富的石墨资源生产加工天然及人造碳素制品、硅材料、电池材料，其研发中心首批开发成功的三个产品已达到世界先进水平。随着投资3000万美元的韩国生美装饰板项目的落户，大泽山镇周围令人头痛的石材废料可以变废为宝了。该项目主要从事碎石废料再利用，年产再造板材50万平方米，消耗石材废料3万吨。而投资2000万美元的台湾花生壳加工项目，也为当地只可烧火做饭的花生壳找到了身价倍增的出路。该项目年消耗花生壳30万吨，出产花生壳颗粒6万吨，年可出口创汇2500万美元。

　　大项目的入驻，使平度的工业发展初步形成了集群式的增量扩张。海尔、海信填补了该市家电行业空白，已完成投入近20亿元，带动引进了开拓集团、海联电器、明尔益电器、海明制冷等一批家电配套企业，总投资近10亿元。目前全市已集聚电子家电企业近140家。三莹电子年产铝基电容器60亿只，产量世界第一，由于其国际影响越来越大，先后带进了三新电子、诚汶电子等7家国外配套企业。大项目的引进，还带动了该市相关行业的快速发展，推进了平度产业、产品结构调整。

　　特别是通过加快推进特色工业体系建设，在海尔冰箱、海信空调、青岛碱业化肥等优势产业继续壮大的基础上，平度正在形成以中农中速柴油机为龙头的柴油机及配件、以青啤扩建项目为龙头的食品加工、以韩国东合铸造项目为龙头的汽车配件制造、以韩国知名服装品牌泛高服饰为龙头的时尚服装加工制作等新成长的加工制造业集群，为全市加快新型工业化进程注入强劲动力。 （邓瑞强赵培聪）