韩国人质危机何以和平解决

http://www.sina.com.cn 2007年09月03日07:42 法制日报

  新闻分析

  张娟

  阿富汗塔利班武装组织8月30日傍晚释放了最后7名韩国人质,至此,被塔利班扣押的21名人质全部获释,持续了一个多月的韩国人质危机最终得到彻底解决。

  此次人质危机整整持续42天,被绑架人数多达23人,期间两名男性人质惨遭杀害,因此,此次危机最终能得到和平解决实属不易。分析人士认为,这主要归功于有关各方坚持不懈的努力。

  为解决人质危机发挥作用最大的当属韩国政府,有韩国媒体评论说,与塔利班达成协议、成功解救人质是韩国政府的一个“重大外交成就”。从人质危机发生之初到最终解决,韩国政府一直在展开积极的外交努力,与塔利班、美国、阿富汗政府以及在阿富汗具有影响力的中东国家积极斡旋,坚持和平解决的方针。韩国总统卢武铉要求政府为解救人质竭尽全力,并派遣总统特使前往阿富汗斡旋,寻求阿方帮助。韩国五大政党驻美国国会代表也曾就寻求协助解决韩国人质危机与美国国会领导人进行会谈。此外,韩国外交通商部长官宋旻淳前往中东,对被认为是对塔利班具有较大影响力的沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国进行访问。舆论尤其注意到,塔利班两次同意释放人质都是在韩国政府代表同塔利班代表进行了面对面的谈判之后,这说明双方数次面对面的谈判为最终达成协议、解决人质危机发挥了关键性作用。

  另外,分析人士还认为,韩国政府为解救人质不遗余力,甚至不惜影响与美国的关系,其中很大一部分原因来自于国内民众的压力。被绑架的人质家属成立了相应协会,向有关各方发出呼吁。包括人质家属在内的韩国普通民众陆续前往美国、阿富汗、印度尼西亚、巴基斯坦等国驻韩国使馆请愿,呼吁这些国家为释放人质提供帮助。许多家属甚至将自己的请愿或求援呼声用录像记录下来,发布到视频网站上,以此来争取全世界民众的同情和支持。

  事实上,一段时间以来,韩国人质的命运不仅牵动着他们的亲人、韩国民众的心,还受到国际社会的密切关注,有关人质危机的新闻成了近期世界各大媒体的头条。一些国际组织在解决人质危机中发挥了重大作用,比如红十字国际委员会就多次组织韩国政府代表团同塔利班进行直接谈判,发挥了中立调解作用,而双方谈判的地点就在红新月会驻阿富汗的办事处。另外,在双方谈判的过程中,阿富汗的当地长老以及印度尼西亚驻阿富汗使馆的官员等都参与其中,发挥了协调作用。伊斯兰会议组织秘书处28日也发表声明,敦促塔利班立即释放韩国人质,并强调绑架人质这种犯罪行为不符合伊斯兰教义。

  分析人士同时认为,塔利班之所以最终同意放人实属无奈。塔利班绑架人质后处在一种骑虎难下的尴尬境地。塔利班绑架人质的目的一方面是扩大自身影响,另一方面是以此来要挟阿富汗政府释放塔利班囚犯。但目前主导阿富汗局势的美国当局和阿政府在这一问题上的态度一直非常强硬,塔利班以人质换囚犯的要求根本不可能实现,而塔利班杀害两名韩国人质的行径受到国际社会的强烈谴责,如果继续扣押大部分是女性的韩国人质,其名声会更加严重受损。在巨大的国际道义压力下,为顾及本身名声和形象,在韩国政府满足其部分要求后,最终被迫作出放人选择。

  此次人质危机最终得以和平解决自然让人欣慰,但是也有一些担忧的声音。一些国家担心,这有可能开一个危险的先例,即当事国政府需同塔利班直接谈判。有分析人士指出,塔利班虽然没有达到迫使阿政府释放被关押的塔利班囚犯的目的,但通过这次人质危机,塔利班似乎可以向外界证明,它可以与外国政府进行直接谈判,这就打破了美国当局设定的不与塔利班直接接触的禁区。而让阿富汗政府担心的是,塔利班今后有可能会变本加厉,更多地以绑架人质为手段扩大其政治影响力,这将不利于阿富汗安全形势的稳定。

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