“安倍号”二次起航 新内阁阵容可观前景不乐观

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　　新成立的第二届安倍内阁有着强烈的派阀色彩。安倍希望通过内阁改组稳住政权，但是前路依然荆棘密布——他既要面临来自参议院的压力，又要承受来自各派阀阁僚的政策观点的制约

　　文/王屏

　　2007年8月27日，日本首相、自民党总裁安倍晋三在任命自民党“三要员”(干事长、政调会长、总务会长)后对内阁实行了改组。第二届安倍内阁于当日傍晚正式成立，“安倍号”第二次起航。

　　本次内阁改组是自民党在参议院选举遭到历史性惨败之后进行的，也是败选后仍坚持不下台的安倍对选民、执政伙伴以及党内不满人士所做的交代。安倍为本届内阁定调为：“实施政策的内阁”。

　　内阁改组：阵容可观 前景不乐观

　　安倍本次改组内阁的指导思想是“举党一致”渡难关。因此，相对上次的“朋友内阁”，这次表现出“均衡内阁”和“中庸内阁”的特色。由于多位派阀领袖上阵，相对上次内阁平均年龄偏大，此次内阁被称为“派阀内阁”和“稳健内阁”。

　　总而言之，本届内阁中安倍色彩相对减退，其出身的自民党最大派阀“町村派”(原“森派”)也只有会长町村信孝一人入阁。这是为“举党一致”不得不采取的忍痛割爱措施。

　　从自民党“三要员”的配置上看，参议院选举失败后，第一个建议安倍继续干下去的原外相麻生太郎这次担任自民党干事长一职，为其将来接任总裁奠定了基础，并距离首相宝座又近了一步。

　　而二阶俊博不出所料地被委以重任，担任了自民党的总务会长。他虽然算不上安倍的“知己”，但此人平衡感极强——他不仅在自民党派阀之间游刃有余，而且与在野党之间也渠道畅通。安倍就是想用他来平衡或抵御来自在野党的压力。

　　尽管本次内阁改组无“论功行赏”可言，但安倍还是没有忘记安排自己的友人石原伸晃担任政调会长。

　　“三要员”当中虽然有两个派阀领袖(麻生与二阶)，但均为小派阀，其他大派阀有不满情绪自在想象之中。一般来讲，自民党内的最大派阀应占据干事长这一要职，但参议院选举失败， 最大派阀“町村派”难辞其责，适当自惩也是必要的。再说，外长大权并未旁落，仍由“町村派”领袖町村信孝掌印。

　　为了安抚第二大派阀“津岛派”，该派阀有三位人士入阁。即：法务大臣鸠山邦夫、财务大臣额贺福志郎、环境大臣鸭下一郎，属入阁人数最多的派阀。另外，“山崎派”(农林水产大臣远藤武彦、经济产业大臣甘利明)和“古贺派(冲绳、北方问题担当大臣岸田文雄、少子化问题与男女共同参与担当大臣上川阳子)各有两人入阁。“伊吹派”首领伊吹文明留任文部科学大臣，“高村派”首领高村正彦担任防卫大臣。其他阁僚由无党派人士(3人)、民间人士(2人)、公明党(1人)、参议院议员(1人)分别担任。

　　本次改组后的内阁可谓阵容厚重。17位阁僚当中有3位是派阀领袖，如果再加上自民党“三要员”当中的两位派阀领袖，第二次起航的“安倍号”上坐着5位派阀领袖。共有8个派阀参与此次权力瓜分，难怪有人冠以 “派阀内阁”之称。另外，町村信孝曾担任外相，高村正彦曾任外相和法相，额贺福志郎曾任防卫厅长官。

　　被安倍边缘化了的“谷垣派”(鸽派)是否会坐以待毙还需给以关注，该派在下次众议院大选时会不会与在野的民主党当中的“鸽派”汇合，续演日本政界重组的新篇章当是重要看点。

　　从本次阁僚的组成看，“稳重度”确实增强。但是，支撑安倍执政“嫡系部队”的不是老将而是新兵，即“支援再挑战议员联盟”以及“小泉学徒班”成员。此前参议院选举的惨败导致党内“转换政策”声音再起，安倍能在多大程度上履行身边“小兄弟”的政策主张还是个疑问。

　　安倍的近期政治目标就是保住政权。对内，防止执政党内部“篡权”；对外，防止在野党“逼宫”。尽最大力量防止提前解散众议院实行大选。

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