过上安定富足好日子 幸福和幸福就是不一样

　　最近，何庆奎投资600万元在五大连池投资拍一部农村题材的电视剧——《幸福和幸福就是不一样》，讲述了一个最普通农村人的幸福观，最近记者在黑河市爱辉区幸福乡采访，切实感觉到了这里的幸福和别的地方的幸福是不一样的。

　　变群众上访为干部下访

　　过去的幸福乡是有名的上访乡，上省进京是常有的事，这让市里、区里领导很头痛。新的乡党委书记鲁晓光上任后，从上访抓起，努力创造一个和谐的环境。

　　新班子认为，群众上访主要原因在于群众不满意、有怨气，又投诉无门。新书记一到任就深入村屯了解情况，做耐心的思想工作，积极解决实际问题，把矛盾解决在基层。经过一年的努力，今年全乡上访案件明显减少，比上年同期下降了90%，一举摘掉了上访重点乡镇的帽子。

　　乡党委制定新的信访制度，像对待亲人、朋友一样富有耐心和情感，把上访户的事当做自己的事情来办，没有解决不了的上访问题。

　　他们解决群众来信来访的原则是六克服：热情接待，克服冷硬态度；克服高高在上、漠不关心态度；克服急躁情绪和主观臆断态度；克服敷衍塞责态度；克服对立态度；克服官僚主义态度；不分节假日，群众上访领导必须接待。

　　为解决这一问题，幸福乡党委书记、乡长亲自牵头，实行了领导“包案”制度。面对着各种各样的疑难问题、遗留问题，乡党委一班人总是坚持认真听、认真记，扎实调查取证并组织研究解决的途径和方法，用真心温暖上访群众，用真意处理上访问题。

　　之路村部分村民的耕地，因遭某单位废水污染，近百亩农田严重减产，农民多次上访没有得到解决。面对百姓的利益受到损失，乡里了解情况后，主动与有关单位反复协商，据理力争，最终争取到4万元的补偿费，最大限度保护了群众的利益。新生活村因征地出现了土地权属不清的问题，原两个小队的上百户村民纠缠不清，几年来，多次到市、区上访，市、区有关职能部门派工作组去解决此事但没有结果。为解决此问题，乡主要领导挨家挨户进行走访，与村班子多次研究解决办法，两次召开村民代表大会征求意见，最后圆满解决了此问题。

　　引领致富是根本

　　这个乡是爱辉区所在地，发展什么，如何发展？为了了解农民的心声，新任领导班子组织发放调查问卷5000份，梳理出群众热切期盼解决的增收难、行路难、养老难、上学难等问题，提出了为老百姓办好10件大事的工作举措。

　　长发屯是社会主义新农村建设试点村。幸福乡党政领导亲自跑项目、落实资金，争取省、市、区及大企业等18个单位对长发屯村新农村建设提供资金和物资上的赞助，折合人民币75万元，建设村内巷道、改造庭院、绿化村屯。采取政府补贴、引导农民投入等方式，统一设计，对131户房屋进行了立面改造，统一安装喷刷彩色油漆的木栅栏1.5万米，修通村白色水泥路面3公里，极大地改变了村屯面貌，现在成为黑河餐饮和旅游的一大亮点。

　　开展特色养殖，增加农民收入。幸福乡人多地少，农村劳动力富余，乡领导经过考察，选择了适合当地地理、气候特点的狐、貉等特色养殖业。乡里鼓励具有一定规模的农户组成联合体，并为养殖户无偿修建养殖场，给养殖大户协调贷款并给予贴息，对散户和困难户给予现金补助，这一做法极大地调动了农户发展特色养殖业的积极性。现已投资20万元在长发屯村建成了占地面积1万余平方米的特色养殖基地，有42户农民融资40余万元成立了联合体入驻基地；为养殖大户协调贷款42.6万元；为散户及贫困户给予补助26万元。现全乡有特色养殖户118户，累计投入资金120万元，养殖貉1006组，3018只，并引进了狐狸、貂等高附加值的新品种。

　　种植无公害蔬菜，开辟农业发展新思路。在长发、小黑河、之路、河南屯村成立了无公害蔬菜示范园区，种植面积达2300亩，种植农户100户。幸福乡无公害蔬菜经商检和质检部门检测后，在黑河早市和东、西市场统一地段、统一摊床、统一标识进行销售，深受广大市民欢迎，填补了黑河市无公害蔬菜的空白，使种植无公害蔬菜的农户每户增收5000元，为来年大面积铺开打下了良好的基础。

　　招商引资，富裕农民。幸福乡发挥地缘和资源优势，吸引了21家客商来咨询招商项目，其中有5家达成合作意向，实现招商引资610万元。其中，长发屯村利用废弃大坑兴建旅游度假村、高地营子村利用闲置教学楼吸引客商投资建设面粉厂等项目，都备受关注。

　　民生问题最关键

　　实施“安心工程”，解决农民后顾之忧。为了让农民老有所养，幸福乡率先在之路村建立农民养老保险。村里共计筹集资金近200万元，为农民实行养老保险，让符合政策的农民每年得到必要的养老金。他们还积极争取政策上的扶持，首开先例，鼓励、引导新生活村投资2500万元兴建了建筑面积2.7万平方米的农民集资楼，将使270户农户搬进集资楼，彻底改善住房条件。

　　改善农村道路，实施“畅通工程”。要想富先修路，在资金困难的情况下，幸福乡采取多种渠道筹措资金300余万元，对长发屯、小黑河、高地营子、稗子沟、下二公、上二公、之路村新区七个村的主路和巷道进行了改造，总共修建白色路面15公里，农田道35公里，部分村屯村内道路白色路面达到80%以上。白色水泥路面的升级使7个村屯12000人受益。

　　加快水源改造，让农民喝上放心水。由于历史原因，幸福乡几千户居民每天只能吃地表水，饮水安全始终无法保证，农民叫苦连天。乡里顶住压力，克服困难，乡、村两级筹集资金600万元，农民自筹资金200万元，为全乡8个没有自来水的村屯，全部安装了自来水。

　　集中办学，为农村孩子成材创造条件。幸福乡幸福中心学校下属9所村办小学，多为危房，每年都要投入大量资金进行维修。在市区政府和有关部门的大力支持下，通过采取资产置换的办法，争取到市政府减免1500多万元的扶持政策，合理整合教育资源，实现了小学的集中办学和明年中学的校址新建。小学在今年9月集中办学后，学生数量达726人，住宿生多达662人，教学质量得到全面提高。

　　“一分耕耘一分收获”。幸福乡党委、政府一班人谋发展的扎实工作，赢得了百姓的认可，受到了百姓的称赞。如今的幸福乡，一张张笑脸替换了上访的酸楚，一面面锦旗绣画的是百姓的真诚。幸福乡领导用自己的工作印证了上任初立下的誓言：“群众最难、最盼、最忧的事，就是最需要我管的事！”