珠海开全国先河12年免费教育　有压力但兴奋(2)

　　关于均衡：宁舍名牌校也要保公平

　　记者：珠海如何推动教育均衡发展？

　　钟以俊：教育均衡发展是目前各地教育发展的重中之重。珠海率先实现教育现代化的方案中，这一问题也处于很重要的位置。以后公办学校新校舍建设严禁超标准，保证各学校硬件资源均等。在软件资源方面，要通过校长定期轮岗，老师有序交流等措施实现学校教育资源的均衡。

　　目前珠海已作出规定，中小学校长在一个学校工作不能超过六年，教师流动的方案也已经通过。政府对城区学校老师到农村和海岛学校支教的，每月发放500元到800元的津贴，市直属学校和跨行政区的教师津贴由市财政保证落实。以后要有计划地开展城镇学校支援农村学校的活动，把支教作为市区中小学老师专业技术职务聘任的重要条件，尽快实现城乡教育平衡。

　　同时，珠海以后要实现初、高中分离办学，保证义务阶段学生“就近入学”，将高中部迁址另建、独立发展。随着学校教育资源均衡化的推进，任何学校发展机会均等，珠海还将要求更改带有数字的校名，如一中、二中等，而用地名、人名来命名。

　　另外，公办学校内不允许设重点班，试验班，否则要撤销校长职务。老师不允许有校外兼职，取消以前新生入校考试制度，保证学生接受公平的教育。

　　记者：择校问题在珠海何时能够解决？

　　钟以俊：择校问题是由于长期以来教育不均衡造成的，目前珠海义务教育阶段教育资源相对均衡，而高中阶段在短期内不均衡的情况还会存在。不过，教育行政部门正在采取有力手段进行调控。像珠海一中这样处于绝对优势的教育资源，以后宁愿放弃这个品牌，推进全市区域内高中资源的均衡发展。到那时，择校问题自然也就不存在了。

　　关于压力：新校舍建设系难点所在

　　记者：面对已经启动的12年免费教育工程，最大的压力来自哪里？

　　钟以俊：来自新校舍的建设，这也是难点所在。推进教育的均衡发展，首先要解决的问题就是要提供足够的学位资源。目前，按照中小学生人数，教育资源基本足够，但是未来五年要普及高中教育，就需要再建设一批学校。

　　目前，珠海的高中普及率已经达到了88%。按照未来几年要达到98%以上的目标，到2010年，要新建9所高中学校，其中普通高中4所，中等职业学校5所；同时也要配套建设23所小学，12所初中。另外，还要解决教师配备、学校运作等问题，完成这些，至少要40多亿的投入。而要在未来5年实现教育现代化的目标，就意味着从现在开始，两到三年内要完成校舍的建设，时间和投入压力都很大。

　　记者：各类学校经费投入如何分配？

　　钟以俊：12年免费教育中教育经费的支出，市属学校由市财政负担，区属学校由市、区两级财政分别按50%共同承担。建学校方面，初中和小学由区里承担，高中阶段由市财政投入。这些学校建成后，按照归属由市或所在区财政分别维持运作。目前今年秋季的全部教育费用已经落实到位；一开学，50%的教育经费先划入学校账号，另一半根据需要有序划拨。

　　实行高中免费政策后，不仅公办学校学生受惠，民办学校学生也同样得到好处。对民办中小学自主招收的本市户籍学生，高中阶段由市财政给予补助，义务教育阶段由区财政补助。补助标准分别为上一年度公办学校生均预算内教育事业费支出的50%。

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