“上海牌照”向中资船队招手

　　本报讯（记者 王志彦）从9月1日起，在外注册的中资船舶只要愿意“回家”，就能享受到免税注册的优惠政策。上海海事局近日透露，国务院已批准在上海等地试点船舶特案免税登记制度，以吸引更多的中资船队在沪上“牌照”，并借此提升上海国际航运中心的软实力。

　　近年来，我国航运产业发展迅猛，但自有船队却不断萎缩。以上海为例，去年进出上海港的国际航线船舶总数为3.1万艘次，其中悬挂五星红旗的船舶所占份额还不到一成。据统计，目前我国船公司经营的远洋船队中约有56%悬挂外旗，而且大多是平均船龄在12年以下的新船。

　　为什么自家船却不愿挂自家旗？上海海事局副局长智广路表示，原因在于我国港口的入籍环境不够吸引人。目前，我国专门面向航运业的金融产品较少，融资偿还条件较为苛刻，船舶登记也缺乏优惠政策。相比之下，国外港口有着品种繁多的购船金融产品、优质的服务及灵活的税收政策，吸引着国内船东纷纷走出去注册。专家表示，五星红旗船队规模的萎缩不仅影响到中国在世界航运业的整体实力，也对国家海上安全构成一定隐患。同时，海外注册也给船舶管理带来难题，让一些试图规避监管的船公司有机可乘。

　　对此，国务院日前正式批准在上海、天津、大连三地开展船舶特案免税登记制度，其中上海将负责为长江沿线及以南省市的航运企业提供免税登记服务，服务范围占全国的半壁江山。据悉，该项政策的一大突破就在于，今后凡在境外购买或建造的船舶只要符合条件，自愿回国登记就可以免缴9%的关税和17%的进口环节增值税。据介绍，目前一艘载重9000标箱的集装箱运输船，造价一般在1亿元左右，如选择回国注册，仅免税一项船公司就将获利2000多万元，企业的经营成本大大降低。

　　船舶登记新政落户上海，对国际航运中心建设来说也是一大利好。专家表示，航运中心建设不能仅仅依靠硬件革新，上海港要想成为国际强港的话，提升软实力更为关键。而新的船舶登记制度将吸引一大批中资船队来沪“安家”，从而带动航运相关要素的发展，如船舶制造、代理、融资、保险、检验，以及船公司的注册、航运高级人才的引进、本地航运人才培养等，并大大促进未来上海港的综合服务能力。

　　目前，上海海事局已印发1万多册有关船舶登记新政的宣传手册，近期将赴全国各地宣传介绍免税登记制度。同时，在市建交委的协调下，虹口区也推出一系列配套政策，包括对转籍船舶给予财政扶持，积极为高级船员子女办理入学手续等，以吸引更多的外省市航运企业来沪集聚。