“好彩1”玩法调整　公彩正面狙击私彩

　　■彬记论彩

　　财政部终于批准广东好彩1从9月8日起调整为固定设奖，并且单注固定奖金达46元。虽然早知该申请报告已打了约两年，但是记者还是颇感意外。因为，此次好彩1规则调整，涉及的已不仅仅是区区数十元的简单表象，更重要的是已触及彩票深层体制问题：一是以“私”制“私”，二是彩民利益由“轻”变“重”。

　　所谓以“私”制“私”，指的是学习私彩之长处，以其之道还治其身。私彩，尤其地下六合彩之“特码”买卖之所以屡禁难止，重要的一点就是买中一个“特码”就有奖，并且是固定设奖，返奖率相对较高，而之前类似的公彩没法做到。在规则调整之前，好彩1玩法也是买“特码”，但有一个致命的短处，就是不能固定设奖，只要当期中奖注数多了，奖金就可能低得可怜，以这种只选一个号码的特殊玩法来说，奖金不固定也就无保证，正是这种“后顾之忧”，令多数彩民远好彩1而就私彩。此次规则调整，就是夺私彩之利器，还击私彩。

　　再说由“轻”变“重”。好彩1规则调整后，返奖率将从50％提高到65％，提高15％，这个数字看似不起眼，但其实意味深长。目前我国乐透型彩票返奖率全部只有50％，好彩1返奖率调高到65％，背后藏着的是发行费和公益金将双双压缩，而返奖率无限向私彩靠拢。显然，财政部正在微调彩票政策，由原来的一味只强调公益金提取而轻视彩民利益回报，对发行费控制也不够严，向更加合理地配置公益金、发行费和彩民回报的比例，以让利彩民，吸引彩民转变。经此调整，私彩生存空间必将被大幅压缩。

　　今年夏天，财政部曾组织相关部门深入广东私彩重灾区进行专项调查，也许正是这次调查使财政部看清问题的根本所在，最终痛下决心批准广东好彩1调整规则。好彩1公益金比例虽然缩小了，但如果能从私彩的巨额销量中分一杯羹，总量做大后，公益金的金额也会有保障。

　　固定设奖、高返奖率“特码”，是以敌之道还治其身的一种战略转变，也是以民（彩民利益）为本在彩票发行制度上的进一步深化，这也给财政部门和彩票部门的管理能力带来了更高的挑战。身负重任的好彩1，能否如愿吸引彩民，狙击私彩，业界充满期待。

　　本版撰文：本报记者 杨仕彬 通讯员 曾照畅 陈嘉顺

　　注：本版分析推介纯属个人观点，仅供参考。

　　（南方都市报）