否认石油巨头提价申请 无法否认逼宫现实

　　真奇哉怪也，看来7月油价上涨时满世界沸沸扬扬的报道，是给大家摆了个乌龙。但细想下去，当时传言声中，各家报纸集体跟进，或采访石油巨头，或采访发改委有关人士，或采访业内人士，没有一个人明确提出否认，反而均隐隐约约地认可了提价申请的存在，并有具体方案。7月11日左右，有报道称，中石油与中石化否认提价申请。

　　是否有提价申请是小事。以目前的信息披露情况来看，无论是发改委还是石油巨头们，都不可能在价格操作时的第一时间向社会公布，而只公布结果。2005年以来，成品油6次涨价2次降价，无不如此，媒体则在传言中四处捕捉信息。另外，以中石油与中石化在中国经济中的时能与行政级别，与价格主管方更多的是实行私下磋商，待达成共识后行事，成本要小得多。

　　否认石油巨头有提价申请，也无法否认逼宫现实，这与事态的发展相符。8月4日，发改委下发《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》，明确规定中石油、中石化要努力增加原油加工量，合理安排炼油企业检修时间，严格控制成品油出口，千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应等。这些举措受到了社会各界与代表民营油企利益的中商石油委的普遍欢迎，但如此紧急向两大石油巨头下文，反证了当时油荒之急。

　　掌握主要油源的企业有意识地停止向社会企业供油，如果这不叫逼宫，那世界上恐怕也就不存在逼宫行为了。

　　对我国的石油行业来说，最大的问题恐怕是历经种种摸索迄未形成各方均能接受的、符合市场化要义的价格形成机制。别的不说，以炼油企业成本是否应单独核算为例，就是一大问题。如果仅以炼油企业成本而论，那中国的成品油价格确实应节节上升才对，炼油企业如燕山石化大倒苦水，声称在国际原油价格高涨上升至70美元以上时，一个月亏损上亿元确属事实。

　　但事情远非如此简单，正是因为考虑到经济安全与各方利益平衡的需要，政府将原油开采、批发权等权力以低价甚至零价格的方式，让度给了石油巨头。这就形成了堤内不足堤外补的危险均衡状态。正如毕井泉所指出的，今年3月以来，国际市场石油价格大幅上涨，炼油环节亏损的矛盾确实在加剧，但由于国产原油与成品油销售都是盈利的，再加上3月前国际市场的油价比较低，所以1-7月总的算账，两个石油公司的盈利比上年同期有所增加。事实上，原油价格越高，石油巨头的赢利也就越大。

　　仅以炼油成本说事的论调可以休矣。实际上，想要真正厘清中国的成品油定价体系，同时兼顾社会、市场等责任，最急迫的任务就是政府将中石油的上下游产业链中的所有企业视为一个经济实体，通盘考核赢利与成本，同时由石油巨头内部进行调节，损有余而补不足，才能挣脱炼油亏本说的囚笼，给各方一个大致满意的交待，也才能实现毕井泉所说的 “逐步理顺成品油的价格……要根据国际市场的油价和社会各方面的承受能力统筹考虑”。

　　如果报成绩单时就说到总体赢利，而逼宫提价时就拿炼油成本说事儿，不要说社会民众难以理解，石油巨头自己恐怕也难以自圆其说。