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高速公路沿线职务犯罪特点及对策http://www.sina.com.cn 2007年09月09日01:45 正义网－检察日报
据统计，2001年以来，河南省三门峡市检察机关共办理发生在高速公路沿线贪贿犯罪案件20件26人。这一新领域中贪贿犯罪特点对策如下： 1．犯罪主体、侵害目标特定，犯罪手法多样化。在查处的20起高速公路沿线系列贪贿犯罪案件中，其犯罪主体多为农村基层干部，掌握一定实权。据统计，农村基层干部贪贿犯罪17件20人，占涉案人员总数的80％。且大都担任村支书、村委主任、出纳、会计等职务，其侵害目标均为高速公路沿线占地及附属物赔付款。在犯罪手法上，有的以各种名义虚报冒领。还有一些村干部与建设单位人员相互勾结，虚报、高报附属物评估价格，侵吞、私分占地及附属物赔付款。 2．犯罪原因主要是基层农村财务管理不规范，缺乏监督。从查案的情况来看，农村基层党组织建设和基层政权建设存在诸多问题。例如，农村财务管理混乱，账务不公开，缺乏监管甚至失控。乡镇财务对农村财务的指导、管理、监督流于形式，形同虚设。特别是长期以来，重点项目占地及附属物赔付工作一直沿袭传统模式，开发主体、建设主体与乡镇一级和村一级不能正常衔接，缺乏有效监督，使村干部之间、村干部和乡镇土地管理人员之间、村干部与重点项目建设单位人员之间有暗箱操作的便利条件。 3．积极探索重点项目占地及附属物赔付工作新机制。建立重点项目占地及附属物赔付工作新的机制，不仅能有效防止重点项目辐射区农村基层干部的贪贿犯罪，而且对重点项目建设单位工作人员犯罪预防也是一项重要措施。新的机制要科学设定程序，使重点项目建设单位与涉及的乡镇、村级之间加强衔接，互相监督；要加强占地及附属物的勘验和核实，不留空当，堵塞虚报冒领漏洞；要按照国家规定，严格控制赔付标准，杜绝虚高赔付这一损害农民利益的行为把赔付工作置于农民群众的监督之下，堵死暗箱操作、借机钻营的路子。 峡检宣 |