宝安素质工程全方位展开

　　职业能力开发局借“好作风”建设锻造干部队伍

　　宝安素质工程全方位展开

　　宝安“干部好作风”建设系列报道

　　宝安区司法局认真将“特区干部好作风”建设活动和基层司法行政工作结合起来，在党员干部队伍中牢固树立“五种作风”，推动各项工作走上了新的台阶。

　　今年以来，宝安区司法工作亮点纷呈——西乡“社会矛盾纠纷大调解”的工作经验和做法在全区推广；法援服务首创“法援进医院”模式，切实维护了劳务工权益；百场“快乐普法—社区、企业行”活动正在全区各街道如火如荼地开展，深受广大社区居民和劳务工的好评。

　　为推进加快农村城市化进程，宝安区于今年2月份发布了《中共深圳宝安区委、深圳市宝安区人民政府关于全面实施素质工程的意见》(以下简称《意见》)。“虽然城市化三年过渡期已经结束，但是居民素质还是不能完全适应建设现代化国际化城区的需要。全面提升我区市民的综合素质，既是我区当前面临的紧迫任务，又关系到宝安的长远发展。”《意见》开篇就强调了素质工程对于宝安的重要意义，并确定成立素质工程领导小组，由宝安区委书记周林祥任组长，区委副书记、区长李文龙任常务副组长，区相关领导任副组长，区各街道和相关职能部门负责人为成员，全面推进素质工程的实施。

　　在宝安区素质工程领导小组第一次会议上，宝安区委书记周林祥强调素质工程一定要有长远的眼光，要做好规划，把握正确的工作方向，培训要有针对性、实效性，做到培训一期见效一期。

　　今年3月，深圳首次最大规模的社区干部北上求学行动成行；4月，全国首个职业能力开发局在宝安成立，它成为素质工程的具体执行、推动机构；5月份，流动党员免费就业培训班开班，素质工程在宝安全面铺开。

　　与此同时，“特区干部好作风”建设活动也在宝安启动。乍一看，两项工作就像两条没有交集的平行线，然而在职业能力开发局的全体领导干部看来，“好作风”活动给他们这个“前所未有”的机构的工作开展打下了一个坚实基础。“好作风”活动贯穿于该局的各项工作之中，激发了干部的积极性和创造性，有力地推动了素质工程工作的开展。从另一个角度看，“特区干部好作风”建设活动与素质工程是殊途同归的，都是针对人的综合素质，针对干部综合素质的培养与锻造。

　　“好作风”活动激发干部潜能

　　在宝安声势浩大的素质工程中，一个新的部门格外引人瞩目，那就是职业能力开发局。据记者了解，这种以各类人群的职业技能及综合素质培训为主要工作的独立政府机构(加挂区素质工程领导小组办公室牌子)，在国内尚无先例。宝安区委副书记张洪华表示：“区委、区政府成立职业能力开发局，目的是为了探索一种全新的模式，提升全区居民包括外来劳务工的职业技能，充分挖掘他们的智力潜能，以提升人口的整体素质。”

　　“我们是在干一项崭新的事业”，职业能力开发局的干部职工这样定义自己的工作。作为一个新机构，职业能力开发局没有现成的经验和模式可供参考借鉴，而根据区委、区政府推进素质工程的要求，该局不仅要负责制订下达职业能力培训计划、委托并监督具备培训资质的培训机构开展职业能力培训、负责培训基地的建设管理，还要负责职业培训经费的计划、申请、分配、使用，并收集企业人才需求、受训人员就业信息等工作，同时，要在业务上指导各街道成人学校、社区教育中心等机构的培训工作。

　　面对紧迫的任务，职业能力开发局将“特区干部好作风”建设活动作为一个难得的契机，在全局干部职工中大兴学习之风。据了解，在活动之初，为营造良好的学习氛围，该局开展了形式多样的学习活动，进行充分的思想发动。开展读书活动，由单位统一选购一批书籍，赠送给每个干部职工阅读；该局还组织全体干部职工听取了《红岩魂》录音报告。干部职工纷纷表示，要用红岩精神作为精神动力，积极主动开展工作。职业能力开发局局长项健表示，通过打牢作风建设基础，激发了干部队伍的战斗力，开拓创新，打开工作局面。

　　新事业的开拓特别需要创新的勇气与精神，在“好作风”建设活动中，该局坚持在创新上作文章，大兴创新之风，广纳意见，充分发挥全局干部的主观能动性和创造性。据悉，该局组织全体干部职工集体加入宝安义工联组织，积极开展义工活动。先后在干部中开展“职业能力大家谈”专题讲座等活动，鼓励大家作主题发言，制定业务学习计划；召开“我为素质工程建言献策”座谈会，调动全体干部职工积极性，为素质工程建言献策。“从局领导到业务骨干都有讲课、发言任务，实现在交流中提高，在压力下成长的目的”，职业能力开发局相关负责人说。

　　素质工程已培训63万人次

　　4月30日，宝安区职业能力开发局正式挂牌成立，在巨大的工作压力面前，区职业能力开发局以开展“特区干部好作风”建设活动为切入口，鼓舞干部士气，排除各种困难，积极主动开展各项工作。截至7月31日，全区已举办各类培训班和宣传教育活动2743班(场)次，培训人数达63.3万人次。作为重点对象的户籍居民和劳务工教育培训工作明显得到加强。

　　户籍居民及劳务工具有居住分散、人数众多的特点。职业能力开发局迎难而上，与区人事局、区团委共同举办了7期展翅行动“户籍青年创业培训班”，在首期开班仪式上，区委常委、常务副区长姚世华作了开班动员；学员创业热情高涨，报名踊跃，前后有800名户籍青年接受了创业意识和创业技能培训；在新安街道上合社区举办的培训班，55名学员中有32人带着创业方案前来学习。

　　而在培训劳务工方面，职业能力开发局积极整合培训资源，发挥各街道职业能力培训基地(成人学校)的骨干作用，结合宝安产业布局特点和企业、产业、就业等情况，开设富有特色的培训工种和培训项目。目前，新安街道的外语类技能培训，西乡街道的动漫制作技术培训，松岗街道的数控技术培训，大浪街道的服装设计培训，沙井、观澜、石岩街道的特种作业人员技能培训等项目，都呈现了为适应产业集聚服务的特点。

　　围绕中心工作抓好“重点班”培训

　　按照区系统组织为主导、单位组织为主体、自我提高为基础的职业能力开发体系要求，职业能力开发局坚持围绕全区中心工作，树立精品意识，重点打造“新闻发言人及公共危机新闻应对培训班”、“突发公共事件应急处置能力培训班”等10个系列重点班。

　　针对部门单位对资讯时代及媒体作用的认识存在一些误区，该局联合区委宣传部，邀请了清华大学教授、南京市政府新闻发言人以及凤凰卫视资讯台副总编辑等知名专家授课，对各个街道和区直各部门的新闻发言人及助理进行培训。参加学习培训的同志一致反映：“培训班信息量非常丰富，对资讯时代政府机关应有的作为有了清醒的认识，开阔了视野，增长了才干。”物业管理培训班则围绕区政府“物业管理进社区”工作部署，由职业能力开发局与住宅局联合举办，共培训社区物业管理骨干604名，有力促进了社区物业管理规范化进程。目前其他重点班正有条不紊地开展。

　　备受关注的《2007—2010年素质工程规划和2015年远景目标》正在紧锣密鼓地进行中。由深圳市社科院院长亲自挂帅的课题组目前正深入街道、单位开展调查访问工作。计划在今年底通过评审并颁布实施。

　　此外，为给各职业能力培训机构提供优质师资力量，该局重点抓库网建设，打造教育培训服务平台，逐步建立完善人才库、师资库、人才需求库、受训人员信息库。目前，信息库已收集了急需的师资456人，为各单位、各类机构及时提供了师资支持和服务。在培训基地建设方面，目前全区10个街道职业能力培训基地已挂牌成立并开展培训工作。区职业能力培训基地的筹建工作，目前已完成项目选址、可行性报告以及环境影响评价等工作。企业培训基地建设也如火如荼，目前全区有42家大型企业在职业能力开发局的指导下不断完善了培训制度和培训设施。

　　素质工程遍地开花

　　如果说素质工程是一张覆盖宝安的大网，那么，各街道、各部委办局就是这张大网的各个连接点，没有连接点的存在，没有连接点发挥作用，这张大网也就不复存在。在开展素质工程的活动中，宝安各街道、各部委办局充分发挥了主动性和创造性，根据自身特点开展各种职业技能培训活动。

　　6月23日，大浪街道举办了一场别开生面的“现场申论”比赛，来自该街道22个部门、单位的近50名机关青年干部选手进行了面对面的“唇枪舌剑”，激烈交锋。据介绍，这种现场申论比赛是该街道开展素质工程的重要部分，该街道“提素工程”通过兴办情景模拟即兴演讲比赛、新闻写作培训班以及博浪论坛等活动，为广大机关干部搭建一个展示自我的舞台，提供锻炼的机会。其他街道的“花样”也毫不逊色于大浪街道。沙井街道制定了95个班次的培训计划，通过开展学习型机关、学习型社区、学习型家庭等创建活动，提高市民思想道德水平和科学文化素质。石岩街道深入推进“女性素质工程”，抓好女子素养大讲堂、社区妇女学校、企业女工学校等教育培训工作，计划在女工人数200人以上的企业创建女工学校。观澜街道为52名失业青年举办了免费技能培训。到目前为止，除区财政设立的2000万素质工程专项资金外，各街道设立素质工程专项资金已达2477.8万。

　　与各街道“遍地开花”式做法相比，各部委办局更多地在专业领域施展拳脚。据介绍，5月28日，区委区府办举办了一场以“市民拍摄不文明行为是否值得提倡”为主题的辩论会，正、反双方展开了激烈的辩论，有关专家进行了现场点评；区人大办为年轻干部提供独立思考、独立表达的机会，搭建锻炼自己、展示自己的平台，不断提高了年轻干部素质和人大机关工作效能；6月份是“全国安全生产月”，区安监局充分利用该平台进行“区—街道—社区”三级布点，深入开展“安全生产宣传咨询日”活动。

　　通过安全知识咨询、现场安全演习等方式，提高劳务工的安全意识与自我保护能力，同时组织各街道安监办讲师团深入企业向员工“面对面”传授安全知识，年底前将完成70万劳务工安全知识培训的任务；今年暑假期间，区教育局开展了万名教师暑期培训活动，进一步统一全区教育系统干部的思想认识，提高教师的职业道德、专业素养和教育教学能力；而由区劳动局、区职业能力开发局牵头，各职能部门和各街道分工配合的宝安“农民工技能大比武”也正在有条不紊地进行之中。

　　推进素质工程经验典型

　　典型之一：社区干部北上求学一鸣惊人

　　今年3月底，宝安区组织174个社区328名社区干部北上考察学习活动。据悉，这是宝安有史以来最大规模的一次社区干部集中培训。根据安排，社区干部要在北京大学学习4天，学习内容包括科学发展观、现代服务业发展、循环经济与环境保护等。学员们还分批前往武汉、上海等地，对武汉百步亭社区、上海闵行区旗忠村等地进行参观考察。考察学习效果如何？

　　“以前对循环经济、现代服务业等名词感觉模糊，都不大理解，经过这几天的学习，不少现代概念在脑中逐渐清晰起来，以前工作中困扰自己的一些问题也迎刃而解。”沙井街道沙井社区党支部书记钟燕红在谈心得体会时说。新安街道文汇社区党支部书记陈伦杰在听取了循环经济专题讲座后，有感而发地写道：“要像对待生命一样对待环境，像对待身体一样对待循环经济。”福永怀德社区党支部书记潘灿森则对社区整体规划建设理论情有独钟，从中大受启发，并已经学以致用。在与这位村官的交谈中，从他嘴中不时可以听到“临空经济”、“整体规划布局”、“滨海经济带”等一系列具有强烈现代经济气息的词汇，让人眼前一亮。

　　“宝安的经济基础条件是非常好的，但包括我们怀德在内的很多社区在建设上都缺乏大局观，在产业结构调整上，在发展现代商业上，都没有根据自身的条件、资源作出恰当的规划，这些问题我们以前也考虑过，但是经过学习，它更加清晰了。”潘灿森告诉记者，怀德社区目前着眼大局，已经就怀德旧村改造、临空经济(围绕航空港打造的一种经济模式)发展等题目请来深圳规划设计院、宝安规划设计院的专家学者团队制订整体改造计划。与此同时，为了更好地引进现代商业、服务业，怀德还邀请了一些大型商家，如吉之岛等老牌零售商，加入规划团队。潘灿森坦承，这其中很多做法都是受到考察学习中所见所闻的启发。

　　作为宝安区开展素质工程的开山之作，社区干部北上考察学习行动一炮打响。省委常委、市委书记李鸿忠对这一活动给予充分肯定和高度赞扬，并作出批示要求全市各区学习宝安的做法。区委书记周林祥指出，宝安正面临前所未有的发展机遇，组织干部出外学习考察就是要让广大社区干部开拓视野，吸收先进经验，反思存在问题，把宝安这个家园建设好。区长李文龙表示，此次外出考察活动对处于转型期的宝安的和谐发展具有关键意义。

　　典型之二：创业青年受惠创业技能培训班

　　8月31日下午，宝安区户籍青年创业技能培训班第一期学员王杰文专程从观澜街道来到区职业能力开发局，将一幅绣着“培育人才、造福社会”字样的锦旗递交给该局局长项健，表达谢意。

　　今年3月初，王杰文着手创立物业公司，但是由于缺乏这方面的知识，公司成立后感到非常吃力。就在这时，宝安区第一期户籍青年创业技能培训班开班了，已经饱受两次创业失败之苦的他深知经营管理知识的重要性，于是积极争取到了参加培训名额。“尽管培训只有9天，但我从中学到了许许多多大学课堂难以接受到的创业技能。”王杰文印象最深的是授课老师们的细致，“开一个店，从如何选址、如何办理各类证件执照，到如何经营、如何合理避税，都能从课堂学到，要是以前能学到这些，我真的可以少走很多弯路。”不仅课堂上吸取“养分”，聪明的王杰文还利用课余时间与授课老师进行交流，并成功将授课老师请到自己开办的物业公司，让授课老师当了一回免费顾问。

　　据了解，王杰文创办的深圳市聚成物业管理有限公司目前运转正常，经营管理着8个工业区的物业，经手的厂房面积已达15万平方米，员工50余人。而这一切都发生在他参加培训后的短短四个多月里，此前，他的公司仅拥有3万多平方米的物业，“老师给了我很多有用的建议，使我的企业迅速走上正规化道路。”谈起参加宝安区户籍青年创业技能第一期培训班给自己带来的影响，王杰文感慨地说，培训班对他的帮助很大，让他对创业及管理企业有了深刻的认识。感谢区委区政府的好政策，是创业技能培训班给自己的事业安上了助推器，插上了腾飞的翅膀。

　　据记者了解，区职业能力开发局4月份与区人事局、区团委联合举办“户籍青年创业技能培训班”，截至目前已经举办7期，先后有800名户籍青年接受了创业意识和创业技能培训。区职业能力开发局局长项健表示，将充分发挥职能作用，进一步做好创业技能培训班学员的跟踪服务工作，为他们的顺利成长提供必要的支持。

　　本版撰文 记者 黄键

　　通讯员 张省豪 邱声平

　　摄影 本报记者 何俊

　　通讯员 莫国满

　　图：

　　宝安区委书记周林祥(左三)到职业能力开发局考察工作。

　　5月12日第一期党员就业培训班。