国家预防腐败局揭牌

　　财产申报制度将适时建立

　　据新华社北京9月13日电（记者 李亚杰 卫敏丽）国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式13日在监察部举行。

　　中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马马文出席新闻发布会并讲话；监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥在发布会上介绍了国家预防腐败局从酝酿到设立的简要过程、职责和组织机构等情况。

　　屈万祥介绍说，成立国家预防腐败局从动议到今年5月31日正式批准设立，历时4年多，经过了充分的研究论证。国家预防腐败局的主要职责有3项：一是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导；二是协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作；三是负责预防腐败的国际合作和国际援助。按照“三定”方案，国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。国家预防腐败局领导职数为一正二副，局长由中央纪委副书记、监察部部长兼任。国家预防腐败局下设办公室，作为办事机构，承担国家预防腐败局的日常工作。屈万祥表示，我们一直在抓紧研究财产申报制度，在适当时候将建立财产申报制度。

　　预防腐败局局长马马文

　　马马文，出生于1948年7月。她是河北吴桥人，大学学历。

　　马马文于1968年7月参加工作，1972年8月加入中国共产党。

　　在1968年7月至1978年9月，马马文在内蒙古乌拉特前旗苏独仑公社插队任大队副主任、公社革委会副主任，1978年9月至1982年7月在南开大学历史系中国史专业学习，1982年7月起，任南开大学分校党委副书记，南开大学党委副书记兼学生工作办公室主任等职。

　　从1989年8月起，马马文任国家计生委宣教司副司长，国家计生委直属机关党委副书记兼纪委书记，中央国家机关工委委员、纪工委书记等职。

　　从1997年9月起，马马文任中央纪委常委，中央国家机关工委委员、纪工委书记，中央纪委、监察部机关党委书记等职。2004年1月后任中央纪委副书记。2007年8月任监察部部长。同年9月兼任国家预防腐败局局长。据新华社

　　职能不同于廉政公署

　　●中国社会科学院法学所研究员 莫纪宏

　　“从刚刚成立的国家预防腐败局的职能上看，预防腐败局主要以教育、研究、协作为主要功能。”据莫纪宏介绍，国家预防腐败局是增加反腐败的理论研究、为上层提供反腐意见以及建立反腐倡廉机构，进行思想教育的政府部门。至于发生需要刑事追究和纪律处分的案件，还是由反贪局和监察局、中央纪委来管辖。“从目前的情况看，国家预防腐败局的职能与反贪局、监察局和中央纪委等机构不是重合的，与香港地区的廉政公署也有不同。”

　　据悉，香港地区为使廉政公署严厉有效地打击贪污受贿等非法行为，先后颁布了3个特别法例，即《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》、《防止选举舞弊及非法行为条例》，授予廉署相当广泛的权力：廉署有权要求涉嫌贪污的公务人员说明合法收入以外的财产来源，对不能作出合理解释的，即认定为非法收入，可交付法庭审判；凡获得廉署专员授权的廉署人员，无需拘捕令而拘捕涉嫌者，进行审问；在调查时，有权直接调查涉案人员的银行账号；执行公务时，有权进入和搜查任何楼宇，必要时还可使用武力。此外，廉署还被赋予一些其他权力。晨报记者 李婧

　　图为国家预防腐败局局长马马文（右）和国家预防腐败局副局长屈万祥出席揭牌仪式。

　　新华社记者 李涛/摄