事故抢险费用该由谁买单

　　事故抢险费用该由谁买单

　　去年运河浓硫酸泄漏，环保局状告船主索赔58万元治污费

　　□通讯员 朱晓燕 张婧

　　本报记者 陈洋根

　　早报讯 消防部门救险救灾不向任何单位、个人收取费用，这是很多人都知道的，但其他部门呢？最近，去年7月发生的运河浓浓酸泄漏事件再起民事索赔纠纷。余杭区环保局日前向法院提起民事诉讼，要求船主许昌军赔偿硫酸泄漏后治污所花的各项费用58.43万元，船舶驾驶员刘官合与铜陵金江海运贸易有限责任公司负连带责任。

　　余杭区法院昨日正式受理该案。

　　今年7月，该院以危险物品肇事罪判处船主许昌军和驾驶员刘官合有期徒刑各3年。法院同时判处许昌军赔偿给两家受损渔业单位2.32万元，刘官合承担连带赔偿责任。

　　余杭区环境保护局在起诉书中提到，污染事件发生后，该局立即组织人员对该水域进行环境监测，同时，为防止硫酸污染水域面积的进一步扩大及清洁水面，环保局向余杭化工轻工有限公司组织了905吨液碱倒入该水域，进行中和处理，并支付了巨额费用。

　　环保部门认为，此次事故经地方海事局责任认定，肇事的皖铜陵化038船舶发生事故的主要原因是：船舶存在安全隐患不适航，船体破损和当班船员遇险情未及时报告，冒险航行，船舶管理人违章指挥等。另外船舶发生事故未申请检验，船舶未按规定要求申报和签证是造成本次事故的次要原因。

　　据此，环保局向余杭法院提起民事诉讼，要求船主许昌军赔偿其为中和硫酸所花的各项费用58.43万元，刘官合与铜陵金江海运贸易有限责任公司负连带责任。

　　法律界人士认为，发生事故抢险救灾应该是相关职能部门的法定义务，产生的费用一般都是由国家承担。余杭区环保局提起诉讼，其判决结果值得关注。(1411001)

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　　去年8月，财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合制定下发了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》。

　　暂行办法提出，企业发生事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应由企业先行支付，确需动用风险抵押金的，经安监部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理手续。省级安监部门及同级财政部门结合企业产量、销售收入等综合因素，确定风险抵押金具体存储金额：小型企业不低于30万元；中型企业不低于100万元；大型企业不低于150万元；特大型企业不低于200万元。最高存储金额原则上不超过500万元。

　　安全生产风险抵押金是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

　　据新华社