广州征地一口价能否再细化

　　与会代表认为，拟实施的某些区片地价与目前地价有差距

　　本报讯记者赵燕华、实习生徐君红报道：就征地补偿听证会通报的内容，21位听证代表在听证会上发表了意见。

　　区片划分不够合理？

　　包括番禺区在内的几个地区代表认为，由于交通等条件的急剧改善，有些区片农民生活水平不断提高，新标准对农业生产圈层的划分与实际情况不符，有些区片的地区跨度很大，区片划分可以继续细化。

　　南沙区的代表称，2006年9月1日以后，南沙区已经不分区片，统一为一类地区倍数。

　　“一口价”好不好？

　　在实施区片综合地价上，出现了正反两方意见。

　　征地拆迁具体工作负责部门普遍认为，推行征地区片“一口价”好。原来的《土地管理法》规定，以被征土地前三年平均产值乘以产值倍数来计算土地补偿费和安置补助费，这个办法实施起来有难度和随意性。区片综合地价则解决了这个问题，应该尽快推行。

　　而相关地区国土、农业部门则认为，拟实施的某些区片地价与该地区目前地价有差距，以镇为单位组成区片也可能使相邻村镇间因区片地价不同而引发矛盾。一些代表建议，可以根据地区实施的具体开发项目来确定地价。

　　新的补偿价偏低？

　　数名区代表指出，有些区片现有的征地价格已经超出新标准的征地价格。比如某区片规定地价为17万元/亩，而该区片目前在谈的一块土地价格还在23万元每亩上谈不下来。代表建议，在这种情况下，可加大区片案例比较法在新标准制定中的应用。

　　增城市国土房管局代表认为，增城三个级别的区片地价跳跃幅度过大，部分地区征地补偿标准过高。之前，增城是按省规定进行征地补偿的，标准比广州拟实行的《地价》标准低，农民也相对接受；现在大幅度提高标准，如某小学的征地补偿是3.9万元/亩，现在一下子达到7.39万元/亩，可能会对城市的招商引资带来困难。

　　萝岗区国土房管局代表也表示，萝岗区正处于成片开发征地的阶段，新的区片地价比现行征地标准高了4万元/平方米左右。

　　负责广州市土地储备工作的市土地开发中心代表认为，部分地区的区片地价过低。如现在琶洲征地补偿费用为25万元/亩，新标准却只有23万元/亩，征地工作很难开展。

　　从化、番禺、白云区等多个区的国土房管局代表也认为，辖区内部分地区征地补偿新标准过低。

　　补偿标准要有区别？

　　不少代表对同一级区片用地征地补偿，无论是房地产用地还是公益性用地、市政用地都按同一标准赔偿有所异议。

　　市政府研究室一名代表表示，目前因为征地补偿金额与征地收益差异大，很多农民不满意。如征地用作房地产用地的，收益很大，建议在制定区片地价后，还要把征地用途设一个修正系数，让农民享受土地收益的成果。

　　采用数据资料过时？

　　本次综合地价前期测算主要集中在2005年开展，采用数据截止时间为2005年12月31日。

　　对于这个数据资料时限，南沙区、荔湾区等国土局代表认为，随着物价飞涨，原统计数据已经与目前的实际情况不太相符，建议制定综合地价时，采用最新年份的数据资料。

　　社保医保能否纳入补偿？

　　多位发言代表要求，在征地补偿时，要把被征地农民的社保和医保费用纳入征地补偿费中。

　　广州市政府研究室代表指出，地价制定的依据都是2005年以前的政策规定，在2006年以来国家对征地补偿发出了多个文件，其中已要求把被征地农民的社保和医保问题纳入征地补偿中。

　　市道路扩建办代表指出，今年10月开始实施的《物权法》，明确规定征地要安排被征地农民的社会保障费用。

　　市国土房管局相关负责人表示，被征地农民的社保和医保肯定会考虑进入征地补偿之中，但是否会纳入区片综合地价则不一定。综合区片地价只是征地补偿的其中一部分，被征地农民的社保和医保，以及地上附着物和青苗补偿会另有规定。

　　（编辑：晓航）