征地补偿广州拟用新标准

　　征地区片综合地价方案昨听证，初拟最高补偿25.90万元/亩，最低3.75万元/亩

　　本报讯记者赵燕华、实习生徐君红报道：今后，广州市征地补偿将从以往靠谈判协商补偿款方式，改变为按划定的不同片区给予统一的征地补偿费；同位置土地无论是用于房地产开发，还是公益用途，都会有统一的征地补偿标准；在十区两市范围内，初拟征地补偿最高25.90万/亩，最低3.75万/亩。这是昨日举行的《广州市征地区片综合地价》（试行）听证会透露的重要信息。

　　拟用区片综合地价

　　据了解，目前广州市采取产值倍数法测算征地补偿费，即以被征土地前三年平均产值乘以一定倍数来计算土地补偿费和安置补助费。但因为统计部门没有各种地类，如耕地、鱼塘、园地、林地等的平均产值的统计口径，所以该数值有很大随意性，而目前的征地大多采取协商方式进行，谈判时间长，征地工作也被长时间拖延。

　　而本次拟定的片区综合地价是按照一定测算方法把广州市十区和从化、增城两县级市划分成区片，每个区片得出一个区片地价。具体的征地补偿时，同一区片的土地是按照该区片地价再乘以农民年均收入、农地类型等修正系数得出最终的征地补偿费。而无论征用土地用作房地产开发，还是公益性建设，都按照区片地价进行补偿，一改以往前者补偿多后者补偿少的情况。

　　值得关注的是，征地区片综合地价的实质是征地补偿标准，仅相当于现行的《土地管理法》规定的土地补偿费和安置补助费，不包含地上附着物和青苗补偿费。后面两种补偿费将按实际情况另行计算补偿。

　　最高补25.9万元/亩

　　根据《地价》，广州市十区被划分为“内圈”、“中圈”、“外圈”三个农业生产圈层，又将三圈层划分为11个均质区片，从化和增城划分为3个区片。

　　其中，“内圈”是1-3等级，征地补偿的区片地价也是最高的，如越秀整个区、荔湾的沙面、岭南、华林、逢源等12个街道，天河的石牌、天河南、林和、猎德、冼村5街道，白云的三元里、景泰街道都属于最高的1级25.9万元/亩。而荔湾、海珠和天河部分区域属于2级23.65万元/亩。荔湾、海珠和白云部分区域属于3级20.83万元/亩。

　　“中圈”是4-8级，区片地价分别是18.12万元/亩，17.07万元/亩、16.03万元/亩、13.94万元/亩、11.15万元/亩，所属区域包括海珠、黄埔、天河、白云、萝岗、番禺、花都等部分地区。

　　“外圈”是9-11级，区片地价分别是8.49万元/亩，7.08万元/亩和5.66万元/亩，所属区域包括萝岗、番禺、南沙和花都等区部分地区。

　　另外，从化分三等级，分别为6.32万元/亩、5.15万元/亩和3.75万元/亩，如街口是属于最高一级；增城分三级，分别为7.39万元/亩、6.11万元/亩和4.08万元/亩，荔城、新塘、增江、朱村等属于最高一级。

　　四大原则制定地价

　　市房管局强调，广州作为全国征地制度改革试点城市之一，此次征地区片综合地价的前期测算做了周密的数据调查，涉及范围包括全市34个镇、130个街道办事处，在制定中依循四大原则：依法公平原则、同地同价原则、平稳衔接原则、协调兼顾原则。

　　对于听证会上代表的疑问，市房管局表示，将进行综合分析，进一步完善，对相关数据再进行修正，上报省政府核准，最终定出的征地区片综合地价，一般情况下该地价标准3—5年不变。9月21日前会继续接受社会各界对《广州市征地区片综合地价》（试行）的书面意见和建议。

　　相关链接：征地区片综合地价

　　征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划的建设用地内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准。

　　（编辑：晓航）