一个巨大的强力磁场

　　荆楚网消息 (湖北日报) 图为：一座新城正在悄然崛起。（记者 张进 通讯员 白冰 摄）

　　记者 张进 通讯员 刘千军 张北平 沈松峰

　　11日，一场热烈而简朴的签约会在天门帝苑酒店举行，湖北中鹏电器制造公司与天门市政府签订协议，投资3亿元在天门建设电器工业园。

　　这是天门市今年引进的第15个亿元以上的投资项目。

　　6月，深圳德普施科技公司签约投资4.5亿元，在天门创建职业技术学院；同月，深圳圣尚通讯公司签约投资2亿元，在天门建设3D通信产业园；5月，广东爱多集团投资18.65亿元，在天门兴建全国最大的光盘生产基地……

　　如今的天门，像一个巨大的强力磁场，吸引着国内外的投资者。2004年以来，天门引进项目562个，计划投资139亿元，实际到位资金73.5亿元。今年元月至8月，新引进项目116个，计划投资47.7亿元。“这是强力开展招商引资，不断扩大对外开放，加快推进新型工业化的结果。”天门市委书记别必雄说。

　　“三个中心”的确立

　　天门是个传统的农业地区，“年产棉花百万担”曾让天门人引以为豪。上世纪90年代，由于缺少工业资源，加之人口多，工业基础差，天门头上“全国百强县市”的光环在消失，经济社会发展一度跌入低谷。

　　成立于1995年的天门经济开发区，近10年间水、电、路、通讯不通，被前来考察的投资者称为“人无路走，水无沟流”，鲜有企业入驻。

　　更让人忧心的是，天门一些人有着自我封闭的小农经济意识。2004年2月，原天门啤酒厂部分职工两次封堵改制后的青岛啤酒公司大门，干扰企业生产。

　　一些领导干部对招商引资也心存疑虑：担心听闲话，说出去是游山玩水；担心项目不成功，会留下骂名等等，因而不求立大功，但求不出事。

　　2004年，天门市第五届党代会提出，推进工业化，建设新天门。

　　谋发展，首先换思想。天门市委努力引导干部群众，联系发展实际解放思想，以“投资者是‘亲人’，破坏投资环境者是‘罪人’”的理念，突破“招商引资怕吃亏、怕上当、怕肥水流入外人田”的思想障碍，树立“一切工作以经济建设为中心，经济建设以工业经济为中心，工业经济以招商引资为中心”的“三个中心”意识，引导全市上下营造招商引资和对外开放氛围。

　　益泰药业公司总经理黄国强在天门投资近10年，他深有感触地说：“以前，天门人常怨天尤人，妄自菲薄。现在，天门人津津乐道的是家乡的可喜变化，就连出租车司机也成了招商引资的义务宣传员。”

　　天门，建立了行政服务中心、客商投资服务中心、经济发展环境投诉中心和综合招投标中心，完善首问负责制、限时办结制等制度，杜绝“乱作为”、“不作为”、“慢作为”；实行“一个落户项目、一名市领导、一名经济联络员、一个服务专班、一个治安民警”的安商服务工作机制；建立了行风热线、千人评议机关等监督平台；帮助企业解决用地难、融资难、用工难。

　　天门以实实在在的行动，营造一个招商、安商、亲商的好环境。2005年至2006年，天门被中国社科院等机构评为全国最具投资潜力中小城市50强、100强，分别居第42位、13位。

　　不断创新招商理念和方式

　　“我和别必雄同志，一年有三分之一的时间在外招商引资！”天门市市长张爱国坦言。近年来，天门招商引资势头迅猛，与大员上阵、带头招商，息息相关。

　　天门在实践中不断创新招商理念和方式方法，探索出一条以资源为基础，以培育优势产业为目标，以专班招商、驻点招商、以商招商为重点，专业化招商的新路子。

　　根据已经具备比较优势的产业，天门在全市抽调20多名干部组成纺织服装、机械电子、医药化工、食品和农业产业化以及文教卫等五个招商专班。每一个常委、副市长都挂靠招商专班，参加专班的责任考核。

　　为更好地承接东部沿海地区产业转移，天门把招商的重点放在东部沿海地区，在深圳、东莞、温州、厦门等地设立9个招商联络处，选派一批优秀干部常年驻扎，找准产业转移的对接点，跟踪重点项目。

　　以诚招商，以情招商。天门注重加强对已落户客商的感情投入，授予部分客商“荣誉市民”称号，鼓励他们引进更多、更大的客商，形成招商引资的连锁效应。浙江建培集团落户天门后，投资力度不断加大，对天门的感情也日益深厚。在该企业的引荐下，宁波维科集团、绍兴伟丰纺织、二轻纺织等企业也先后落户天门。

　　由于落户企业纷至沓来，第一个吃螃蟹的浙江冠南集团很快尝到了甜头，其投资的宝隆服装工业园第一、二期标准化厂房刚建成就全部被租用，第三期标准化厂房今年10月份即可建成使用。两年内，天门将有50万平方米的由客商投建的工业标准化厂房对外招商。8月，一沿海企业欲携几千万元投资进入天门，由于该企业环境污染问题不能解决，最终被拒之门外。如今，天门招商引资向招商选资转变，从“捡的都是菜”到“花中选花”，着力引进大企业、品牌企业，引进高科技、高附加值、低能耗、无污染企业。别必雄说，对进入天门的企业要“五看”：看科技含量、看投资强度、看产出效益、看能源消耗、看对生态环境的影响。2005年起，天门加强了天门经济开发区和仙北工业园建设，年底还将启动岳口工业园、龙尾山工业园建设。目前，已有100多家企业在园区集聚发展。

　　从负重爬坡到又好又快

　　省经委近日一份调查报告显示，2005年以来，天门工业主要指标增势强劲，工业经济运行呈现活力强、来势好、后劲足的良好态势，增速高于全省平均水平，并跃居全省市州前列。元月至8月，该市实现规模以上工业增加值24.76亿元，同比增长29.04%。地方财政总收入完成2.77亿元，同比增长35.3%；地方一般预算收入完成1.48亿元，同比增长38.57%。

　　几年来，天门积极嫁接、改造、盘活存量资产，有20多家工业企业通过引进外来投资者成功改制并得到长足发展。香港华泰公司收购该市原轮毂厂资产后，与东风汽车公司联合组建东风华泰（天门）铝轮毂公司，已形成年产100万只各种型号汽车铝轮毂生产规模，被国家发改委、商务部等认定为国家级汽车及零部件出口基地企业。目前250万只铝轮毂扩规项目已经启动，“十一五”期间全市铝轮毂生产能力可达500万只。

　　通过政策引导和结构调整，天门已逐渐形成纺织服装、机械电子、医药化工和轻工食品四大产业板块和汽车铝轮毂、纺织服装、医药、水泵、油菜深加工、纺机配件、菊芋、塑料制品等八大特色产业集群。2006年，八大产业集群实现产值29.8亿元，占规模以上工业总产值的35％，2007年预计可实现产值52亿元，占规模以上工业计划总产值的47％。

　　同时，天门积极融入武汉城市圈。天门这样为自己定位：建成武汉城市圈现代制造业加工配套基地、优质农产品生产加工基地、江汉平原物流中心和休闲度假区。

　　进入武汉“1小时”交通圈，是天门融入武汉城市圈的首要任务。天仙一级公路的建成，改善了天门的区位条件。目前，天门已形成以天仙公路、汉江水道、长荆铁路共同支撑的交通新格局。而且，建设中的武荆高速公路、随岳高速公路以及筹建中的汉宜高速铁路，将在天门汇合交错，多年来制约天门经济发展的交通瓶颈正在被加速打破。假以时日，天门将成为江汉平原的区域性交通枢纽。

　　别必雄说，天门经济发展正从负重爬坡迈向又好又快新阶段，天门正在发挥比较优势，推进二次创业，在促进中部崛起战略中实现振兴和崛起。