俄新内阁网罗"普京接班人" 祖布科夫政府特点

　　未来总统"热门"均在其中 继任者人选愈发扑朔迷离

　　9月24日，俄总统普京(后)和总理祖布科夫到达会场，准备与新任命的政府成员在首都莫斯科召开会议。普京当日晚宣布了新一届政府机构和成员组成名单。其中，前政府的两位第一副总理和两位副总理人选不变，并增设一名副总理。同时，3名部长被撤换，其他部长均保留原职。 新华社/法新

　　在世界各国的高度关注中，俄罗斯新一届内阁的名单火热出炉。与原内阁相比，新政府仅新增了一位副总理，撤换了三位部长，很多要职依然是原先的老面孔，新总理女婿、国防部长谢尔久科夫为避嫌而提出的辞呈也被总统普京拒绝。

　　更耐人寻味的是，几位下任总统的“大热门”都在新内阁之中。

　　 以副总理职位“奖励”财长

　　据报道，当地时间9月24日晚，俄罗斯总统普京宣布了新一届政府机构和成员名单。其中，前政府两位第一副总理———伊万诺夫和梅德韦杰夫———依然稳坐原来的位子。这两人在俄罗斯知名度很高，也都是明年总统大选的热门。

　　两位副总理人选也同样没有变化，但此次新增设了一名副总理：财政部部长库德林除保留原职外还兼任副总理。法国媒体评价说，在西方金融圈子中，库德林颇为出名，也很受尊敬。自2000年出任俄罗斯财长以来，他推行的经济政策遏制住了通货膨胀，并帮助俄罗斯经济走上平稳增长的轨道，他的新职位是克里姆林宫对他的一种“奖励”。

　　在谈到对自己的任命时，库德林表示：“对我来说，这意味着总统对于经济政策连续性的肯定。”

　　除此之外，地位重要的外长一职还是由“老将”拉夫罗夫担任，其他多个部长也都继续保留职位。新政府中还成立了两个新的委员会———国家青年事务委员会和国家渔业委员会。总的来说，这次新内阁中老面孔居多，变动不是太大。

　　当然，也有一些此前被预测可能出现变动的职位确实更换了主人。原担任经济发展和贸易部长的格尔曼·格列夫，由他的长期副手埃莉维拉·纳比乌林娜替代；原财政部副部长塔季扬娜·戈利科娃替代米哈伊尔·祖拉博夫出任卫生和社会发展部长；原总统驻南部联邦区全权代表德米特里·科扎克替代雅科夫列夫出任地区发展部长。

　　新内阁出现两对“亲属档”

　　值得一提的是，此前提出辞职的国防部长谢尔久科夫也继续留任，因为普京拒绝接受他的辞职请求。9月中旬，在祖布科夫出任俄罗斯新总理后，因谢尔久科夫恰好是祖布科夫的女婿，所以他为避嫌很快提出辞职。

　　由于谢尔久科夫留任以及戈利科娃出任卫生和社会发展部长，俄罗斯新一届内阁中出现了两对具有亲属关系的官员———总理祖布科夫和国防部长谢尔久科夫，前者是后者的老丈人；工业和能源部长赫里斯坚科与戈利科娃，他们俩是夫妻。(新闻晨报 张春燕/中国日报特稿)

　　俄罗斯新政府的旧貌新颜

　　俄罗斯人25日一大早迎来了新政府。24日晚普京总统根据14日起任总理的祖布科夫的建议任命了政府新成员。综观祖布科夫政府的组成，是明显继承性和必要更新相结合的班子，有以下特点。

　　第一，原有4位副总理都留任，只增设一个副总理职位。留任的4名副总理分别是负责教育、卫生、住房、农业这4大国家项目工程的第一副总理梅德韦杰夫，负责国防工业的第一副总理伊万诺夫，以及两位普通副总理茹科夫和纳雷什金。新增设的副总理由原财长库德林升任，同时兼财长。普京解释说，“这是为了提高财政部的地位”。

　　第二，三位工作不力的部长被人取代。最引人注意的是经济和贸易部长格列夫被曾任该部第一副部长的纳比乌林娜取代。普京称赞她具有战略眼光。格列夫被认为是“自由经济派”代表人物。杜马代表尼古拉耶夫说，从叶利钦时代就任经济和贸易部长的格列夫在这个岗位上已厌烦，不时心不在工作上，常出席一些论坛活动。格列夫今后可能改而从商。卫生和社会部长祖拉博夫也被另一位女性、2003年前任财政部副部长的戈利科娃取代。由财政部官员转任卫生和社会部长有助于改善人民不满意的卫生和社会保障工作。

　　值得注意的是总统驻南部联邦区原全权代表科扎克取代雅科夫列夫任地区发展部长。科扎克与普京是校友，都在圣彼得堡市当过副市长。普京调任莫斯科后，科扎克随之前往，曾任弗拉德科夫政府办公厅主任，普京总统办公厅主任，2004年9月别斯兰人质事件后的次日，普京任命科扎克为总统驻南部联邦区全权代表，负责处理包括车臣问题在内的棘手的北高加索地区问题。他此次重返莫斯科，将来还有担当更多重任的可能。

　　第三，政府机构基本没有变动，只增设了两个委员会——青年事务委员会和国家渔业委员会。苏联共青团解散后，俄罗斯一直没有统一的青年工作机构，在政府内设青年事务委员会是为了协调各部门的青年工作，把全国青年引入国家的建设和发展工作中去。

　　第四，国防部长谢尔久科夫和外长拉夫罗夫、工业和能源部长赫里斯坚科等都留任。谢尔久科夫在其老丈人祖布科夫当上总理后主动避嫌，向普京总统提出辞职，但普京不予接受。而赫里斯坚科和新任卫生和社会部长戈利科娃是夫妻。这样，一对翁婿和一对夫妻将同政议政，这在现代各大国中还闻所未闻。不过，据俄塔社报道，俄罗斯国家杜马的法学家认为，“这不违反俄罗斯联邦公务员法”。

　　第五，“统一俄罗斯党”是这次政府改组的大赢家。新政府成员公布后，“统一俄罗斯党”立即表示欢迎和满意，因为该党在前政府中的4名成员都留任，他们是副总理茹科夫、自然资源部长特鲁特涅夫、农业部长戈尔杰耶夫和紧急状况部长绍伊古。新部长也多是持“统一俄罗斯党”观点的。

　　普京总统在会见新政府成员时要求他们“不仅要稳定地工作，而且要强有力地实施战略计划，准确和有条不紊地解决每天面临的问题”。实际上，新政府最重要的任务是确保12月2日国家杜马选举和明年3月的总统选举成功。这一工作的成败不仅将在很大程度上决定着俄罗斯政局的走向，也将决定着新政府成员个人前途的成败。 (新华社世界问题研究中心研究员 万成才)