医疗救助 大病重病敢治了

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　一出家门，步行最多15分钟就能看到病，小病不出社区，大病及时转诊，重大疾病患者除了享受基本的医疗报销外还能申请特别救助……

　　作为2007年双流“扶农惠民十大行动”重要组成部分的城乡医疗救助行动计划，不断扩大城镇职工医疗保险、农村新型合作医疗和少儿住院互助保险覆盖面，建立了以大病统筹为主的城镇基本医疗保险制度，实现城乡医疗保障全覆盖。4月，该县又安排500万元财政资金，在全国率先启动了以“财政投入为主，社会捐赠为辅”的重大疾病援助体系，标志着三级城乡医疗救助体系的构建完成。

　　医疗援助，为遏制“因病致贫、因贫返病”现象发挥了积极作用。

　　——城乡均衡发展的公共卫生服务体系基本建立

　　惠民实例

　　●在西航港社区卫生服务中心就诊的居民刘琳，是位老风湿患者，以前到大医院做治疗时排整天队才挂个号，现在到中心来治疗，每次只要调出健康档案，医生就知道病情，节约了大量时间。华阳社区卫生服务中心，不再坐等病人上门，而是将辖区分片，每位医生分片承包，主动走进社区为居民服务。

　　●不久前，56岁的徐长国摔断了腿，在经当地社区卫生服务中心诊治确诊为粉碎性骨折后，被中心用救护车送到双流县第一人民医院进行手术。而在病情缓解后，他又转回中心接受康复治疗，费用比大医院便宜了许多。

　　从2006年起，双流县陆续投入巨资，将东升镇、华阳镇、西航港街道公立卫生院整体转型为社区卫生服务中心。每转型一个，由县财政补贴100万元，镇政府也分别给予了补贴(其中东升镇30万元、华阳镇60万元、西航港街道办30万元)。明年，中和镇公立卫生院也将转型为社区卫生服务中心。同时，县财政提高了对社区卫生服务经费的补偿标准：按服务人口每人每年15元的标准补助，预计明年还将提高标准。

　　通过整体转型，新的社区卫生服务中心服务环境、服务模式、服务功能和服务质量全面提升，实现了预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”，全面保障的目标。

　　同时，因为实现了双向转诊后，社区卫生服务中心还能“升级”为大医院的住院部或者康复中心。通过转诊分流，原来一般患者或已过危险期的患者，安排到中心康复治疗，既节省了费用，也为大医院“腾”出更多的人力物力来处理病重患者，一举两得。

　　为了推进城乡医疗卫生一体化，建立城乡均衡发展的公共医疗卫生服务体系，实现“城乡居民享有公共医疗卫生服务一致”，双流县加快了公立卫生院和村(社区)卫生服务站的标准化建设步伐。按照“高起点、高标准”的原则，先后投入5000多万元，加大了公立卫生院标准化建设步伐。到目前为止，该县已迁建7个、改扩建5个、整体改造12个，新改扩建工程面积达2.41万平方米，全面完成公立卫生院的新改扩建及整修改造工程，实现了房屋、设施、人员配套，大大改善了镇级卫生院服务条件，提高了农村卫生服务能力。农民在家门口就能方便就医，再不用为常规检查跑远路。

　　与此同时，292个标准化村(社区)卫生站更将医疗卫生服务送到家门口。双流县由财政补贴村卫生站改建工程，每一个村卫生站改建工程完成，都可以得到县财政补贴的1.5万元。新农村建设试点村的卫生站改造，财政补贴更是达到了近5万元。年底，该县将完成231个目标任务。除了改建获得一次性补贴外，每个村卫生站每年还可从县财政领取1200元的公共医疗服务补助。

　　双流县通过加速社区卫生服务中心建设，农村公立卫生院(村卫生站)标准化建设，织牢公共卫生大网，推进“新合”医疗不断跃上新台阶，初步建立起城乡均衡发展的公共卫生服务体系，基本实现了“城乡居民享有公共卫生服务一致”的目标。

　　——三级城乡医疗救助体系构建完毕

　　惠民实例

　　●6月12日，双流县中和街道各居住小区宣传栏上，都贴着一张感谢“惠民政策”的粉红色信件。写信的人是双流县中和街道的曾发明。51岁的他，因为治疗患直肠癌花光了家中积累。是当地城镇居民医疗保险工作人员主动上门协助，他才用189元购买了一个季度的城镇居民医疗保险，45830元的报销金额和之后申请到的特殊门诊，解除了他的忧虑。医疗惠民政策的温暖，坚定了他与病魔抗争的信心。

　　●今年上半年，双流县紫东阁社区的小余不幸患白血病住进了医院，医疗费总共花费了62376元，通过少儿住院互助金报销了25636元。不久后，他们一家又领到了5000元的住院医疗救助。同时，像她这种重大病种，还能申请重大疾病医疗援助，享受一年最高3万元的医疗救助。

　　在新型农村合作医疗开展过程中，双流县不断合理调整起付线和报销比例，在群众缴纳10元年费不变的情况下，进一步实现“两升一降”：政府投入增加，报销比例提高，入院“门槛费”降低（县级医院“门槛费”由原来的500元降至300元，镇卫生院由原来的200元降至仅50元，报账比例分别达40%和65%）。2007年，全县参合人数达到了95%。

　　目前，该县结合实际，实施“帮困助医工程”，积极资助贫困人员参加新型农村合作医疗和城镇居民基本保险。全县已投入经费37.1万元，使农村3万余人受益。同时，将农村合作医疗救助与城镇合作医疗救助并轨管理，出台了《关于进一步完善城乡医疗救助工作的实施意见》，对符合医疗救助的困难群众，经社保或新型农村合作医疗报销后，个人费用负担仍有困难的，再给予适当的救助。2005年至今，已发放医疗救助金26万余元，救助城乡困难对象119名。

　　今年4月，双流县在全国率先启动了以“财政投入为主，社会捐赠为辅”的重大疾病援助体系。这一体系的创立，标志着全县以医疗保险、城乡医疗救助、重大疾病援助为核心的三级城乡医疗救助体系构建完毕。

　　采写 张立 陈伟