国家休假制度调整中 五一黄金周或将取消

　　近日，有媒体报道称，国家旅游局官员对外透露，国家将调整休假制度，取消“五一”黄金周，将传统节日定为法定假日。

　　国家旅游局：相关方案等待人大审批

　　就有关休假制度调整，记者日前致电国家旅游局新闻处，新闻处相关工作人员表示，调整休假制度、取消“五一”黄金周、将传统节日定为法定假日等确有其事，这些调整方案都还悬而未决，等待全国人大审批通过，但是上述消息并非旅游局的官员透露出去的。

　　该工作人员还表示，国务院委托

国家发改委调研假日调整方案，最终方案将等待人大批准通过后实施，国家旅游局作为国务院下属部门，其职责是提出相关意见和建议。现在已经有几套调整方案等待人大审批，究竟最终哪种方案能通过还是个未知数。

　　日前，国家旅游局新闻处处长张栋在接受媒体采访时表示，国家旅游局从几年前就开始对黄金周长假的调整问题进行调研，已经征询了专家、旅游企业和游客等各方面的多种意见，目前国家旅游局已经将这些意见汇总上报国务院，最终将由全国人大审批确定调整方案。

　　自从1999年10月1日，国家调整休假制度迎来第一个黄金周，如今9年过去了，已经度过了25个黄金周。这25个黄金周对内需的拉动，对旅游事业的刺激是显而易见的。

　　根据全国假日旅游部际协调会议办公室发布的统计数字显示：今年“十一”黄金周，中国共接待旅游者1.46亿人次，比去年同期增长9.6％；实现旅游收入642亿元人民币，比去年同期增长14.8％；旅游者人均花费支出为441元。其中，642亿元旅游收入中，民航客运收入为29.4亿元，铁路客运收入达14.8亿元，39个重点旅游城市实现旅游收入288亿元，其他旅游城市和景区实现旅游收入309亿元。

　　而1999年国庆第一个“黄金周”到来时，7天时间内，全国的出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元。

　　与成绩相伴随的是黄金周的集中性旅游消费所带来的负面影响，比如：景点压力过大，由于旅游人数激增带来的行路难、住宿难、用餐难、购票难等问题。因此，近几年废除“黄金周”的呼声一直都存在。

　　市民：超过半数人赞成取消黄金周

　　从1999年就亲历黄金周的北京市宣武区市民宋先生告诉记者：“刚刚开始过黄金周的时候大家都很兴奋，因为从来还没有体验过一下子放7天假的感觉，一家人早早的就开始计划如何支配这么长的假期，出去旅游、探亲、度假。”

　　宋先生表示，头几年一遇到黄金周还都是计划着出去玩，慢慢的玩的差不多了，新鲜劲过后，就不想出去了，况且只要是稍有名气的景点就到处都是人，抓到一处好景致照个相都得排队，而且照出来都是很多不相干的游人在一起的情景。时间长了自己都感觉累，假期过得反倒比平时上班还累，假期结束后缓几天都缓不过来，后来索性不出去了，在家里呆着，安安静静地过完7天假，感觉也挺舒服的。

　　和宋先生持同样想法的人并不在少数，很多人都经历了由兴奋到厌倦的过程。在记者走访过程中了解到，今年的“十一”黄金周，大多数人都选择了在家里休息或者回老家探亲，即使出去旅游的人也都尽量避开主要的景点，或者自驾到偏远的地区玩，或者直飞国外玩。

　　关于是否赞成取消黄金周的问题，宋先生表示，现在的黄金周已经达不到休息的目的了，黄金周成了旅游的黄金周，成了购物消费的黄金周，现在取消应该是时候了。

　　根据新浪的在线调查显示，截至10月9日晚19时30分，关于“是否赞成取消黄金周”的问题共有157453人参加调查，其中84883人表示赞成，占参加人数的53.91%%；63465人持反对意见，占受调查人数的40.31%%；认为“不好说”有9105，占5.78%%。关于“您认为哪些传统节日需要放假？（可多选）”的问题共有227695人参加调查，其中中秋节获得214919票，除夕获得203153票，清明节有 159266 票，元宵节获得142825票，端午节有134261票。

　　专家：错时休假取代黄金周

　　针对黄金周的存废问题，有专家指出，设立黄金周的目的是拉动旅游需求，扩大内需，可是此地旺，它地就衰，此时旺，过后就衰，作为整个社会来说，资金的消费总额总是平衡的。其带来的负面危害却是长远的，甚至无法修治，如环境污染，负荷过重的无形损耗等。而错时休假却能更好地实现这一目的，选择性的休假时间，有利于分流集中的人群，使淡季不淡，旺季不过火，人们对自由轻松的旅游更感兴趣，想去的更想去，有顾虑者打消顾虑。不仅能源源不断地进行合理消费，而且整个旅游环境显得宽松和自然。

　　黄金周是特定条件下的产物，随着时代的变迁，人们生活水平的提高，其弊端日益凸显。用错时休假来替代更为科学，有利于景观、景点长远的保护，有利于人与自然的和谐统一。

　　链接

　　国外休假制度

　　瑞典 鼓励带薪休假

　　瑞典提倡在职人员自愿脱离工作岗位休假。根据该国2002年开始试行的自愿休长假制度，自愿脱离工作岗位休假12个月的员工，可以在休假期间领取85%%的失业保险金。

　　法国 休假神圣不可侵犯

　　法国《劳动法》规定，休年假原则上在每年5月1日到10月30日之间，具体休假时间由员工与老板协商确定，但实际上大部分人选择7、8、9月阳光最充沛的3个月休假。假如老板要求员工在法定年休期以外的时间休假——每年11月1日到次年4月30日，员工有权再享受2天额外的休假。除年假及周末两天的休息日以外，法国人每年还有11天的法定假日——元旦、“五一”、国庆、一次世界大战停战日、二次世界大战停战日以及6个宗教节日。

　　日本 也有“黄金周”

　　日本每年的4月29日是绿之节，5月3日是宪法纪念日，5月5日是儿童节，再加上两个周末，就形成了一周左右的长假，日本人将这一周称为“黄金周”。除5月的“黄金周”，日本还有8月中旬暑假连休和新年前后的连休。

　　日本《劳动基本法》规定，出勤率在80%%以上或连续工作6个月以上者，每年可享受10天的带薪休假。6年工龄以上者，每年可以有20天的带薪假期。企业还自己规定有婚丧假、产假、临时停产假、志愿者休假等有薪假日，日本公务员带薪休假时间一般在30天以内。

　　英国 休假不“一窝蜂”

　　英国的法定假日并不多，除周末双休日外，12月的圣诞节和4月的复活节再加上公共假日，一年仅有9天。但英国《劳动法》规定，职工有享受带薪休假的权利，假期长短视工作年限而不同，短者3个星期，多则一个多月。圣诞节和复活节是英国两个大节日，已成英国人集中休假的时段。