晨报专访锦州市委书记：让海风吹进古老的锦州城

　　本报专访锦州市委书记佟志武———

　　观念的转变才是最重要的。因为，从历史上来说，锦州人已经习惯了内陆意识，虽然是背靠大海，听着海浪的声音，呼吸大海的空气，但是，从来没有想过转过身来———面朝大海，春暖花开。

　　在锦州流传着这样一句话———“让海风吹进古老的锦州城”。官方与民间一致认为锦州市委书记佟志武是这句话的首创者。

　　9月17日，本报记者专访了佟志武。

　　观念的转变才是最重要的

　　■解说词 从内陆城市到沿海城市，佟志武深深看到了海洋带给锦州的机遇。

　　华商晨报：“让海风吹进古老的锦州城”这句话的由来是什么？

　　佟志武：我是2003年就任锦州市委书记的，对锦州也需要一个了解的过程。后来，我们在锦州掀起了一次全民大讨论———“东北大振兴锦州怎么办”。通过群策群力，逐渐形成了锦州发展的思路，那就是把锦州由传统的内陆城市向沿海城市转化。

　　这种转化是有物质基础的，锦州距离大海只有25公里，而1992年落成的锦州经济开发区就在大海边上。在政府报告上，我提出“让海风吹进古老的锦州城”，当时还有人讨论：这么诗情画意的话，出现在政府报告里合适吗？（笑）

　　华商晨报：从锦州城到大海已经有了一条33公里的公路，但锦州斥巨资修建南山隧道后只缩短了8公里，您觉得值吗？

　　佟志武：如果单从简单的地理坐标上来看，确实只缩短了8公里。但是，在人们的观念上，大海从距离锦州很远转化成大海就是锦州的后花园。观念的转变才是最重要的。因为，从历史上来说，锦州人已经习惯了内陆意识，虽然是背靠大海，听着海浪的声音，呼吸大海的空气，但是，从来没有想过转过身来———面朝大海，春暖花开。

　　华商晨报：您觉得在纳入“五点一线”后，锦州的经济发展和地位有哪些提升？

　　佟志武：李克强书记于2006年11月21日来锦州视察，有三句话给了我们很大的鼓舞———“锦州沿海经济中心的地位已经形成”、“锦州的发展进入了快车道”、“锦州的发展超出了我的想象”。

　　关于“飞地”的猜想

　　■解说词 看着锦州从内陆城市成功转向为沿海城市，佟志武又作出了一次壮举———飞地。

　　在辽西锦州湾沿海经济区内设立“飞地”，并实施政策优惠。锦州市可分别为朝阳市、阜新市在区域内确定若干平方公里的区域。在飞地内设立的企业，除享受税收政策的优惠外，税收增量返还增至100％，由两市（飞地提供市和使用市）各按50％比例分留。

　　华商晨报：为什么要把自己的土地无偿给兄弟城市使用？

　　佟志武：锦州作为辽西沿海经济区域的中心城市，有责任给兄弟城市提供良好的条件。海运是成本最低的运输方式。锦州开发区有一个企业，生产出来的产品直接放到船上，如果是远离海洋，光是运输成本，就能让企业不堪负重。再说，我们并不是有土地自己不会用，除了能帮助兄弟城市外，如果有项目进入园区，还能解决本地剩余劳动力的就业问题。如果是有示范效应的项目，还会带动诸如服务、物流等其他产业。

　　锦州的发展要“和谐共进”

　　■解说词 佟志武掀起的全民大讨论，从发展战略上统一了全面的认识、四点优势以及四点不足，让锦州人对自己有了更加清醒的认识。

　　佟志武掷地有声而且信心十足地表示：“锦州的发展要‘和谐共进’。”

　　2006年，根据锦州的发展，佟志武出版了几十万字的作品———《城市定位与战略选择》。

　　华商晨报：您能否详细说说锦州的四点优势和四点不足？

　　佟志武：锦州最大的优势就是咽喉优势，锦州是连接东北与华北的惟一通道，也是连接辽西、内蒙古的惟一出海口，有条件成为区域性中心城市和交通物流中心；第二个优势就是锦州的基础设备比较完全；第三个优势是历史文化积淀深厚，有2000多年的建城历史；第四个优势是教育科技文化资源丰富，有很多高科技企业。

　　四点不足，我们自我剖析得也很清楚：工业化水平低、城市化水平低、人均GDP低，还有对外开放的意识不高、缺乏海洋意识。

　　华商晨报：既然对自己了解得这么清楚，那么，锦州通过五点一线的建设，将给辽宁省带来哪些贡献？

　　佟志武：我们现在要求锦州的发展要“和谐共进”，锦州要有自己的成绩，锦州的发展不需要别人背。

　　华商晨报：我发现在开发区有几个化工企业，这不会带来污染吗？

　　佟志武：不能说一提化工企业就想到污染，现在国家对环保要求得十分严格，对于落户开发区的化工企业，我们已经进行过严格的审核，完全达到了国家要求的标准。我们也愿意园区内都是无污染高科技的大企业，但是，我们必须要从实际出发，不能好高骛远。

　　华商晨报：那么，对于经济发展与环保，在您的心里，谁要为谁让路呢？

　　佟志武：没有谁为谁让路的，完全按照国家的标准。例如，国家对土地严格控制，那么对我们来说，无论什么企业，都要符合国家规定。

　　华商晨报：临近海边的房产价格开始上扬，很快就会突破5000元每平方米的价格，这样的价格和锦州老城区的房价有着巨大的差别，您怎样看待？

　　佟志武：不同的地块有不同的价值，现在临海住宅是稀缺资源。其他省份的沿海城市的楼盘，曾经去北京做过“观海”概念的宣传，结果引来很多人去看，结果发现从宣传的楼盘到海边，驾车还得走一个小时。锦州却是真正意义上的观海楼盘，房价将来会突破1万元每平米。一个新城区的建设，要把各种产业形成互动的关系。