我国应制订自己的学生书包减负计划

　　意大利议会最近通过一项法案，承诺建立一个科学委员会，以研究小学生所能承受的书包重量，这意味着意大利小学生将来能更轻松地上学。据悉，意大利还将出台有关书包质量的法规。（《燕赵都市报》10月14日）

　　统计显示，目前有64.19%的意大利小学生背部不适，其中很大一部分是由书包过重造成的，正是基于学生生命健康的需要，意大利教育部提出一项法律草案，敦促人们研究小学生所能承受的书包重量，以立法的形式，来为小学生书包实现真正的减负。

　　其实，我国中小学生的书包，也不并比意大利学生的轻，相反，国内学生们肩上承受的书包压力比国外学生更加沉重。一项针对国内学生书包重量的相关调查显示，小学生的书包重量平均达3.5公斤，初中生的书包平均重达5.5公斤，这远远超出他们体重的10%。甚至，个别学生为了减轻双肩的压力不得不用起了拉杆式书包。香港中文大学副校长郑振耀教授，在过去3年他对学生书包重量与其步态、行走和心肺功能的影响进行研究发现，如果学生有骨质疏松的话，一旦书包重量超过体重的10%，就很容易引起学生脊柱侧弯，而平均一位脊柱侧弯患者的矫治费用就要8万元。

　　书包过沉，是世界许多国家共同面临的难题，书包超重会影响学生的身体健康，也越来越引各国教育部门的普遍重视。因此，有少国家纷纷推出了自己的减轻书包计划，譬如，马来西亚教育部要求，除马来语、英语和数学等基础课程外，学校不得让小学一年级至三年级学生准备额外的作业本。教育部还鼓励学校把一些科目合并，从而减少学生携带的书本数量。

　　还有，在法国，1995年实施了的一项“书包限重令”。今年，滨海阿尔卑斯省一共1.3万名升入初中的学生又都收到了存有部分课文的512兆闪存。学生利用闪存，可以交作业，也可以做练习。虽然传统书包仍旧必不可少，但书包的重量将大大减轻。

　　应当说，对于我国教育部门制订减轻书包计划，有关专家已呼吁多年，也有人大代表在“两会”期间提出议案，但是由于在现有教育体制，尤其在应试教育盛行的大背景下，减轻学生书包负担，仅停留在口号上，书面上，而没有实实在在的行动。笔者觉得，为保障中小学生有一个健康的体魄，很有必要启动我国自己的学生书包减负计划。

　　就目前制订学生书包减负计划可行性而言，我以为，至少要做好两方面的工作：首先，要用立法方式来规定书包的重量。像意大利和法国都以立法的形式，来给学生的书包减负，我们也不妨借鉴国外经验，大胆决策，比如规定小学到初中每个年级段学生书包的重量，超过后，如何对教育部门处罚等。

　　与此同时，近年来，由于教科书越来越精美、越来越大、越来越厚，这也一定程度上加重了书包的重量，因而，国家职能部门要加强对出版单位的监管，尽量使书本变得轻巧化，不能一味追求豪华。此外，还可以在学校设立临时书包存放处，例如强制学校在教室里设置储物柜，以便学生存放部分书本。

　　当然，书包减负只是学生减负的一个方面，要实现真正地减轻学生负担，则需要我国整个教育体制的深刻变革，改变现有升学和应试教学模式，让学生在快乐中学到知识，全面提高素质，显然，这方面的减负任务，要比书包减轻负担更艰巨，更需长时间的不懈努力。