政法“面孔”:党代会上一道风景 盛会特写

　　“咔嚓”，快门一按，汤敏代表的身影定格在相机中，背景是欢腾喜庆的人民大会堂。她来自成都市茶店子派出所，社区的老大娘都称她是“好闺女”。汤敏说，要把照片带回去，让她们看看盛况空前的十七大。记者夸她“青春靓丽”，她笑答：“为人民服务！”

　　“胡锦涛同志的报告语言朴实，催人奋进，字里行间体现了以人为本和科学发展观，为我们描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，为建设更加美好的生活指明了前进的方向”，回想刚刚聆听报告时的情景，汤敏的心情依然久久不能平静。作为最基层的公安战线的代表，她说，当选十七大代表，亲身参加盛会，她感到非常光荣，但更感到压力，“我要以十七大精神为动力，以更加饱满的热情，不断增强使命感和责任感，履行职责，践行宗旨，争当爱民模范。”说完，汤敏和几位同样穿着警服的代表一同欢快地走出会场。

　　开晓青代表走出大会堂青海厅，她所在的青海代表团正在里面讨论十七大报告。她来自西部，是青海达日县人民法院院长。在和记者的交谈中，她兴奋地说，她把基层各族群众的声音带到了十七大。这位端庄朴实的女法官还向记者发出热诚的邀请：“有机会到我们法院去采访啊！”

　　像一朵朵浪花，翻腾在滚滚涌动的洪流中，着警服、法官服、检察官服的代表们好认，但不好找。在群英荟萃的两千多名十七大代表中，这一个个“政法面孔”构成了一道引人注目、令人欣慰的风景线。

　　来自法院、检察、公安、司法行政等系统的十七大代表人数均超过了两位数，有的还比十六大时略有增加。据认为，这反映了党对社会主义法制建设和政法工作的高度重视，也表示了对他们工作成绩的充分肯定。

　　公检法司几家的主要领导都是十七大代表；来自基层的代表多于来自领导机关的代表。如法院系统，除最高人民法院院长和两位副院长外，在13名十七大代表中，省级高级法院院长有4名，分别来自重庆、广东、上海和山东；其他9名分别来自河北秦皇岛市、贵州铜仁地区、青海达日县、北京海淀区、黑龙江宁安市、江西高安市、广西钟山县、山西阳泉市等。有的是中级法院的庭长、审判员，有的是县法院的院长、副院长，有的是最基层法庭的审判员。

　　检察系统17名代表中，最高检察院领导有3名，省级检察院领导有5名，其他还包括州、区、军事检察院检察长、副检察长，以及反贪局长、公诉科长、侦检科副科长等。

　　公安系统的十七大代表是公安战线优秀人物的浓缩，有肩负保一方平安重任的市、县公安局长、政委；有快速出击、临危不惧的经侦总队、刑侦支队、排爆大队队长；有春风化雨、一心为民的派出所所长、教导员、民警等。

　　司法行政系统的基层代表也出现在十七大上。其中包括“全国三八红旗手”、北京女子监狱监狱长李瑞华，“山东省十大杰出青年卫士”、山东临沂市姚店子镇法律服务所工作人员孙永胜，“2006年中国年度法制新闻人物”、安徽巢湖市法律援助中心主任赵玉中，“全国优秀监狱长”、新疆巴楚监狱监狱长吐尔洪·依马木，“全国民族团结进步模范先进个人”、海南三亚市司法局局长杨绍文等。

　　十七大代表总体上符合中央规定的十七大代表应具备的条件，是共产党员中的优秀分子，政治思想素质好，群众公认程度高，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在生产和工作中做出了显著成绩，并具有较强的议事能力。十七大代表既具有先进性，又具有广泛代表性，结构比较合理，各项构成比例均符合中央的要求。代表文化程度较高，有不同时期入党的党员。

　　十七大当选代表中，一线党员占28.4%，涵盖了包括政法在内的各个领域，还有新经济组织和新社会组织的党员代表。五年前记者采访十六大时，来自包括政法等领域工作和生产第一线的代表比例是24.3%。

　　在十七大的代表阵容中，还有一些地方的政法委书记、副书记，省级的就有好几位。河南省委常委、政法委书记李新民代表说：“群众满意是政法工作的根本目标。”

　　值得注意的是，“重庆市诚信执业百优律师”、重庆市律师协会会长孙发荣，“全国优秀律师”、湖南天地人律师事务所主任翟玉华，成为首批律师界的党代表。这被认为是一个标志：中国执政党的全国代表大会代表中首次出现律师的身影。

　　一滴水可以折射太阳的光辉，一粒沙石在蚌体内可以打磨成珍珠。党代会上不多见的律师身影，至少说明两个问题：一是他们光荣地成为新经济组织和新社会组织的代表；二是他们的职业特点决定，他们将践行中央所要求的“具有较强的议事能力”的期待。

　　翟玉华说：“这绝不仅仅是个人的荣誉，我们的身后有13万名执业律师。这表明党对律师以及律师所代表的新社会组织的认可，以及对依法治国的高度重视。”

　　十七大代表中还出现了惟一的一位法学教育工作者张文显教授。他认为，十七大报告是“一篇精辟的法治报告”。法学家与党代会结缘以往有之，十年前法学家王家福等参与十五大报告的起草时，曾担心“法治”为“法制”所代替，最后“法治”大步流星地进入党代会的报告，令法学界激动不已。1996年2月8日，本报记者也曾亲历王家福坐在中南海怀仁堂椭圆形会议桌南侧的座位上，为中央领导讲述依法治国，建设社会主义法治国家的理论和实践问题的一幕。

　　十七大上令人眼前一亮的政法、法律“面孔”，“正得秋而万宝成”，给这个果实收获的秋天留下记忆。他们勤勉工作，维护宪法和法律的尊严，受到党和人民充分肯定；他们作为法律职业群体的代表，起着匡扶正义、维护权益的作用，国家和未来对他们寄予厚望；他们头顶国徽、肩扛天平，和大会堂上飘扬的红旗交相辉映，给大会增添了庄严和景色；他们担当大任，参政议政，展现了执法为民的风采，散发出独特的魅力。

　　“对于这样一次具有深远历史意义和重要现实意义的盛会，我们既是见证者，又是参与者；既感到使命光荣，又感到责任重大，”最高人民法院院长肖扬代表日前在和法院系统十七大代表欢聚座谈时说，“我们既有各级法院的领导干部，也有来自基层法院的普通法官。不管我们身处何地，官居何职，我们都是党的代表大会上普通的一员，都肩负着全国法院30万法官和其他工作人员的嘱托和期望，都要努力发扬引领时代潮流的时代性和鼓舞人心的先进性，都要忠诚践行‘公正司法、一心为民’的指导方针。”

　　这位共产党员、十七大代表、中国首席大法官说：“我们要紧密围绕党中央的战略部署，认真履行好代表职责，积极建言献策，不负重托，不辱使命。希望大家不仅要把十七大的精神学习好、领会好，更要把十七大精神宣传好、落实好。”

　　本报北京10月17日讯