“在惠州，我是001号服务员”

　　会客室·第④期

　　解放思想是本次党代会的关键词之一。在改革开放即将迎来30周年的时刻，如何进一步解放思想，推进改革深入，也成为一个社会广泛关注的话题。作为中国改革大业的策源地，广东引领风气之先。而各地市则是各种新思想的最直接实践者。

　　10月16日晚，十七大代表、惠州市委书记黄业斌在京接受了本报专访，他结合个人的人生体验，畅谈了对解放思想的认识和思考，以及在接下来惠州如何推进改革深入的设想。

　　黄业斌非常繁忙，在接受采访时，手机还不停响起，都是惠州公安、信访等部门领导汇报当天治安民情的短信。黄业斌说，不论他人在哪里，“不收到这些短信决不睡觉”。记者看到，他手机里的这些信息已经保存了1719条。“我之所以不删除，就是要留着作证据，以防哪天公安局长汇报发案率下降情况时蒙我”，黄业斌哈哈一笑。

　　本期嘉宾 黄业斌

　　1957年9月出生的黄业斌是广东阳江人，汉族，学历在职研究生。2001年3月后，任广东省政府副秘书长（正厅级）；2003年8月后，任惠州市委副书记、代市长。2006年12月24日当选中共惠州市委书记。

　　惠州要建宽裕型小康社会

　　到2011年达到珠三角中上发达水平

　　南都：对于胡锦涛总书记的报告，您印象最深刻之处在哪里？

　　黄业斌：总书记的这份报告顺应历史潮流，符合中国国情、党心民心和历史规律，是一分非常精彩的报告。让我印象深刻的有以下几点：报告进一步明确了我们前进的方向，回答了一个很重要的问题，举什么旗、走什么路。其次，就是进一步明确了奋斗目标、历史重任，进一步坚定了实现全面小康社会目标的决心。

　　南都：解放思想，推进改革是本次党代会的一个关键词。您在1977年上大学，1980年参加工作。人生起步时恰好赶上中国近年来第一次思想解放的关键阶段。其后，您长期在广东的党政部门工作。以您的理解，解放思想对一个国家、一个城市、一个人，究竟有多重要？

　　黄业斌：解放思想，实事求是，是我们党的思想路线，也是邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的核心精髓。总书记在6？25讲话和党代会的报告中，提到四个坚定不移，第一个就是解放思想。咱们国家之所以发生翻天覆地的变化，就是搞了改革开放；改革开放之所以能成功，就是解放思想。

　　以惠州来说，其发展也见证了解放思想的过程。1988年，惠州撤地改市。之前，惠州老是以为我们自己是个农业地区，就是应该以农业为主，不搞工业，也搞不了工业，也没有对外开放合作，所以人家珠三角地区发展起来了，我们还在等待观望。1988年后，特别是小平同志南巡后，惠州经济发生了翻天覆地的变化。如果我没记错的话，那个时候惠州的GDP才18个亿，现在已经达到900多亿元。这就是解放思想的结果。有句话说得好：思路决定出路，只有穷的思想，没有穷的地方。

　　南都：中国改革即将迎来30周年，全国各界都在总结30年来的经验，包括反思其中的不足。对于惠州来讲，有哪些需要总结、反思？十七大之后，惠州在解放思想、推进改革深入方面，有什么设想？

　　黄业斌：30年的时间要总结的太多了。接下来，惠州一定要以科学发展观统揽大局，坚定走改革开放的道路。当然，我们也可以叫二次创业，这个创业是在新的平台上寻求新的发展，不是当年那么艰苦了。惠州锁定一个目标，就是建设宽裕型的小康社会，到2011年惠州中心城区，包括大亚湾，达到珠三角中上发达水平。不过，所有目标要实现，必须解放思想，更新观念，科学发展，构建和谐。

　　惠州党代表享有罢免权

　　我很赞成地级市委、县委这一级来搞党代表常任制

　　南都：作为党代表，您本次大会上最关注什么问题？在来京之前，您做了哪些调研？带着什么问题来到北京？

　　黄业斌：这次参加十七大，我很高兴，毕竟我是第一次当选全国党代表，而且，这又是我们国家关键时期开的党代会。我代表了惠州15万党员，来京之前，特意到工矿企业、农村社区去调研，倾听呼声、意见和要求，这次是带着他们的呼声来了北京。

　　南都：作为执政党，中共近年来在自身建设方面还有很多新举措。其实我们知道，惠州早在几年前，就已经开始试行党代会常任制，能否通过具体事例介绍一下惠州的经验和实施效果？

　　黄业斌：总书记在报告中第12部分，关于党建方面，讲得很好，其中有一个党代表常任制。2003年2月，按照中央和省委的统一部署，惠州着手开展这项工作，是广东省开展试点的唯一地级市。随后成立了惠州市委党代表联络办公室，具体负责试点的日常工作。

　　在具体形式上，每年在两会前召开一次党代会年会，研究决定全市的重大事项。同时细化了党内监督的具体形式，在制度上明确党代表为党内监督的主体，不仅赋予了党代表在闭会期间享有视察权、建议权、评议权，同时还享有询问和质询权，罢免或撤换要求权，党代表还可以旁听市委常委会议。事实上提升了党代表的政治地位。这样，党代表发挥作用的时间增长了，发挥作用的渠道增多了，责任感增强了。

　　从情况来看，效果很好，从惠州试点情况来看，广大党员代表积极、热心参与，效果非常好，促成了很多事情。

　　南都：作为一个党代表，您在完善党的代表大会制度方面，有何建议？作为一市的书记，您在推进地方党内制度建设方面，还有没有新的设想？

　　黄业斌：我很赞成地级市委、县委这一级来搞党代表常任制，这实际上也是落实总书记在会上讲的让党代表更好地履行职权。党代表可以通过多渠道加强彼此之间的互动交流，增强竞争意识、民主意识和执政意识，以此形成党内民主政治建设的强大内动力。

　　南都：8月8日是惠州人大代表活动日，请问为何会有这样一个设置？效果如何？

　　（下转A10版）