应对矛盾和困难　推动执政新理念

　　视点

　　非典、矿难、洪灾……发展的道路从来不是风平浪静。在风雨中经受考验、战胜困难，推动了科学执政、民主执政、依法执政理念的发展。

　　科学执政 应对危机，推动形成以人为本、全面协调可持续的发展观

　　专家观点：“小康社会一定要以人为本，不是为了发展而发展，而是以人为本、全面可持续的发展。”中央党校教授周天勇认为，作为党在发展观上的重大进步，科学发展观的形成与非典等一系列突发事件密不可分。

　　从重GDP数量到重发展的质量，从片面追求经济效益到重生态平衡和社会公平……五年来，科学执政的光芒，闪烁在党驾驭国家大局的方方面面。

　　代表观察：“2003年暴发的非典疫情，是十六届党中央领导集体面临的第一个严峻挑战。疫情的流行和蔓延，曾经给我们国家的经济和社会发展带来了严重的影响。”卫生部党组书记高强代表说。

　　“当时一个外国的政要断言，从中国的医疗卫生条件来看，要想战胜非典疫情，起码要两年。”高强代表说，“然而，从2003年4月24日成立国务院全国防治非典总指挥部，到6月24日世界卫生组织宣布解除北京的旅行警告、把北京从疫区的名单中删除，我们只用了两个月的时间。”

　　“在应对危机、迅速扭转局面的过程中，党和政府对人与自然的关系和执政能力这个重大课题都有了更清醒的认识。”贾新华代表说。

　　民主执政 化解矛盾，把党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合起来

　　专家观点：干部选拔任免制度的建立健全，党内民主的发扬，人民民主的保障和扩大，决策的民主化、科学化……北京大学教授黄宗良认为，在过去五年里，党民主执政的能力全面提高，把党的领导、人民当家做主和依法治国三者有机结合的理念，更是充分体现了人民的主体地位。

　　“民生必须要用民主来保证。”黄宗良说。

　　代表观察：“网民在公共论坛上发表的文章中，90％以上是对全市经济社会发展提出的意见和建议，其中有不少合理建议已被吸收到了政府的决策之中。”张新实代表说。

　　五年来，党和政府多次严肃处理事故“瞒报”，人们对“听证会”这个名词也不再新鲜。民主渠道的拓展，信息的透明公开，群众知情权、参与权、管理权、监督权的落实……这一切表明，公众的有序参与，已经成为中国经济政治运行的一部分。

　　依法执政 惩治腐败，把依法执政作为党执政基本方式

　　专家观点：“党的十六届四中全会明确提出，把依法执政作为党执政的基本方式。”中央党校教授卓泽渊认为，五年来，党依法执政的理念得到了前所未有的提升。

　　“值得一提的是，近年来，党在查处干部腐败问题、查处大案要案上的力度空前。”卓泽渊说，“只有依法执政，才能保持先进性，才能取信于民。”

　　代表观察：十六大以来，党高度关注以改善民生为重点的社会建设，以“发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题”为重点，依法查处直接侵犯群众合法权益的违纪违法案件，狠刹损害群众利益的不正之风。党的历史上最大规模的先进性教育活动，从心灵上对全党进行了一次深刻洗礼。

　　科学执政，民主执政，依法执政，直面困难、应对挑战的五年间，党的执政能力不断磨练，党的执政理念丰富发展。不变的，是中国共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。据新华社电