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社会保障范围大幅扩大http://www.sina.com.cn 2007年10月18日09:40 南方日报
社会保障范围大幅扩大 人均月收入高于低保标准50％以内的户籍家庭列入帮扶范围，将于12月落实到街道 宝安 本报讯 (记者／黄键 通讯员／李映静)昨天下午，宝安区政府常务会议审议通过了《宝安区低保家庭分类施保的方案》和《宝安区帮扶低保边缘困难群众的方案》。这两份政策性文件的通过意味着，宝安将扩大社会保障范围，以往徘徊在低保标准边缘的困难居民将在医疗、就学等问题上获得政府的实质性帮扶。而目前处于低保范围的困难家庭，根据分类情况，他们将在生活上得到进一步的物质帮助。 据了解，两方案将于今年12月落实到宝安各街道和社区，所需经费约250多万元，由宝安区财政负担。市社会科学院院长乐正表示，两方案的出台既是深圳市各级政府努力改善民生净福利的工作目标，更是符合党的十七大报告中提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社会救助体系，做好优抚安置工作”的要求。 “低保边缘户”将获实质性帮扶 近年来，随着各级政府对最低生活保障制度的落实，宝安区低保家庭的生活、基本医疗、子女就学、住房等困难得到基本解决。但是，由于低保标准的严格控制，不少收入略高于低保标准又有实际困难的居民被排除在低保之外，这部分人就是“低保边缘户”。他们既不能纳入低保，又不能享受医疗、子女读书、住房等优惠政策，“不少人(边缘户)实际上和低保户艰苦的生活没什么差别。”宝安区民政局一位工作人员介绍说。 此次获得通过的《宝安区帮扶低保边缘困难群众的方案》正是为解决这部分群众的困难而出台的。根据这一方案，家庭月人均收入高于低保标准50％以内的辖区户籍困难家庭，即月人均收入在362元至542元的辖区户籍困难家庭，将被列入帮扶范围。政府将从这一困难群体最急需的医疗、就学问题入手给予帮扶，帮扶措施的制定主要参照对低保人员的有关救助措施，并略有差距。 其中，对就读寄宿高中、中专、职业技术学校的低保边缘家庭子女每人每学年补助2000元；对通过考试被全日制大专以上院校录取的，每人每学年补助3000元，防止他们因交不起学费而辍学，该补助标准略低于低保家庭子女，据初步统计，目前全区符合该扶助标准的共有51人。 对低保边缘家庭的医疗救助措施为：每人每月补助医疗救助金50元。同时，为在城市化过程中仍未解决医保问题的18周岁以上低保边缘群众购买住院医疗保险。这一方案同时规定，包括“无正当理由不就业劳动者”在内的5种情况不在帮扶之列。 低保家庭将分类发放救助金 失业、患病、残疾、子女就学等问题是压在低保家庭头上的“几座大山”，尽管社会保障体系不断完善，但是在几座大山的重压下，低保家庭的生活质量仍然很难获得提高。因此，本次获得通过的《宝安区低保家庭分类施保的方案》对低保家庭来说是一大利好，政府将根据分类情况，增加低保家庭的救助金额，帮助他们改善生活。其中一类低保户每月可多获400元救助金，二类低保户可获200元，三类低保户不增加救助金。 据民政部门相关人士介绍，失业、患病、残疾、子女就学等问题是划分的主要标准，同时还特别考虑了从鼓励计划生育、就业，优待对社会作出贡献的特殊群体等因素，计划生育贫困家庭、军烈属因此被列入一类救助对象。 宝安区民政部门相关负责人表示，分类施保与低保制度既有区别，又有联系。低保制度是按国家有关政策实施的；分类施保是在落实低保制度的基础上，对低保群众中有特殊困难、对社会有贡献的群众进行的另一种帮扶，是建立宝安区以低保制度为主干的社会保障体系的重要环节。 图： “低保边缘户”将可获医疗救助金，标准为每人每月50元。 资料图片 |