卢武铉访问朝鲜实录：日程安排充实而莫测(2)

　　成果“大包小包装不下”

　　峰会日期定下以后，卢武铉原想就三大议题同北方协商并达成协议，即解决朝鲜半岛和平机制、半岛无核化和建立朝韩经济共同体。但后来在南北接触中韩方认识到分歧过大，卢遂降低了对峰会的期望值。尤其是他到达当天下午同金永南会谈后，对能否达成最后文件感到“前景黯淡”。

　　不料，第二天卢武铉同金正日会谈后发现双方会谈气氛融洽，而且在许多问题上一拍即合。于是，《南北关系发展及和平繁荣宣言》通过了八项内容，既丰富又具体，以致于卢武铉回国后兴高采烈地宣称，此次峰会比预期的要好，成果“大包小包装不下”。

　　据韩国方面提供的材料来看，卢金会谈达成的协议有些已在宣言中写明，有的则未写入。从整体上看，主要成果表现在三大方面：

　　确立和平的南北关系。包括重申“615共同宣言”精神，南北间超越思想和制度差异相互尊重和依赖；结束军事敌对关系，今年11月举行第二次国防部长会谈(第一次在7年前)，建立军事信赖关系；共同推动停战机制向持久和平机制转换等。

　　扩大和发展南北经济合作。双方除了确立“互利互惠、互通有无”的经济合作原则外，还确定了具体合作项目，如建立“海州地区和周边海域和平合作特区”、建设开城工业园区第二期开发项目等等。

　　加强双方社会文化交流合作。如在历史、语言、教育、科技、文化艺术、体育等领域展开交流合作，开通汉城至白头山观光航线等。

　　此外，双方还同意在国际舞台上加强合作，11月举行南北总理级会谈，双方领导“随时会面”。

　　不无遗憾的留白

　　时隔7年的第二次朝韩峰会，可能是卢武铉任期内唯一一次与金正日见面的机会，原本他希望有更多的重要话题要谈，但未能如意。

　　例如，重申朝鲜半岛无核化曾是卢武铉此次访北的重要议题之一，但峰会时似乎是双方仅仅听取了朝鲜副外相金桂冠关于六方会谈情况的当场介绍，在最后文件上仅仅表明“为了解决朝鲜半岛和平问题”双方力促六方会谈及其文件落实，避免了“无核化”字眼。所以有的韩国学者称实际上是把“朝鲜核问题”推给了六方会谈。

　　建立韩朝经济共同体也是卢武铉的一大心愿，因为这样在经济上可以使南北经济合作更具实质意义，在政治上可以使南北和平更有保障。但从文件来看，双方虽然就经济合作具体事项达成多项协议，但无论从实质上还是从承诺上都与共同体设想距离遥远。

　　韩方曾希望南北峰会机制化、定期化。据韩方媒体报道，会谈时卢武铉提出此建议后，金正日称“无此先例，不能这样做”，但如需要可随时会面。于是在最后的文件中，“随时会面”一词便取代了“定期化”。会谈时卢武铉曾请金正日考虑回访首尔，金正日称，条件成熟后再说，但可让金永南回访。

　　卢武铉曾把双方前沿警戒哨所和武装撤离分界线非武装地带并将该地带和平利用作为一项创意提出来，与金正日商讨。据参加会谈的韩国国防部长金章洙事后介绍，金正日当场回答说谈论此事为时尚早，便把话题打住了。

　　卢武铉曾打算乘火车通过分界线入北，因为自从南北铁路接通并于今年5月进行试通车后，这条铁路仍处于闲置状态。如果能成，卢不仅会成为第一个乘火车北上的南方领导人，而且还会给南北正式通车形成压力。然而，卢武铉未能如愿，“历史性跨越”，只能用双脚慢慢前行。(张琏瑰)