片儿警出资鼓励捉贼(图)

　　对话人物

　　罗建34岁，丰台区东高地派出所民警，万源东里社区片儿警。去年4月，他用自己的1000元年终奖金设立了万源东里社区民警奖励基金，专门用于奖励社区里抓获违法犯罪嫌疑人或提供线索的居民群众。自基金成立以来，已先后有29名居民、保安获得奖励。

　　对话动机

　　10月10日，丰台区东高地万源东里社区“民警奖励基金”，收到捐款1795元，这是该基金成立一年半以来，继创始人、片儿警罗建最早注入的1000元之后，首次注入的资金。

　　这一天，距罗建今年4月开始在社区中呼吁居民为基金捐款，已经过去了半年。

　　自基金设立开始，到呼吁居民捐款，围绕基金所展开的讨论与质疑，一直未能平息。此次，伴随着第一笔捐款的到来，民警奖励基金及其创办者罗建，再次进入公众视野。罗建称，自己已经做好准备，再次面对各种质疑之声。

　　1795元，对拥有7000余名居民的万源东里小区来说，数目并不大，但罗建已感欣慰。他觉得，这笔钱足够基金维持未来三年的运作。

　　设立拿出2／3年终奖

　　很多同事朋友不理解，说我傻，抓贼你就抓吧，干吗还自己贴钱呢？

　　记者：你是怎么想到要建立“社区民警奖励基金”的？

　　罗建：也是没辙儿的事，领导要求工作要有创新，你得想法子吧，想出的东西还不能跟别人一样。那段时间着急啊，天天想天天想，看到社会有见义勇为基金，还有这基金那基金的，我就想能不能自己创立一个，只针对我的小区。

　　记者：当时就打算自己出钱？

　　罗建：既然是我发起设立这个基金，第一笔钱肯定是我出的。跟所里说了，所里向分局汇报之后，就说可以做一下。

　　记者：建立基金的目的是什么？罗建：为了让大家都参与到社区的安全防范中，调动社区居民、商户参与社区防范的积极性，提高他们的整体防范意识。我一个人管理整个社区的治安，毕竟不如居民人多眼多，发现的问题也多，尤其是街面上的商户，接触的人多，容易发现问题。

　　记者：怎么确定1000元这个数目的？

　　罗建：我的年终奖金是1500元，1000元正好凑个整数，500元太少，1500元又太多没必要。我做过一个大概的预算，一年试运行下来，1000元差不多了。

　　记者：拿出了自己1000元的年终奖，家人对你的做法支持吗？

　　罗建：刚开始不支持，很多同事朋友也不理解，说我傻，抓贼你就抓吧，干吗还自己贴钱呢？

　　运行抓一个贼奖励50元

　　只要在我小区里帮忙抓到贼，而这个贼又能构成行政拘留以上处理的，每抓一个奖励50元。

　　记者：基金试运行到现在，一共有29名社区保安、居民获得奖励，这个基金的奖励范围和标准是什么？

　　罗建：它（基金）的主项是打击违法盗窃行为，不管是不是我小区里的人，只要在我小区里帮忙抓到贼，而这个贼又能构成行政拘留以上处理的，每抓一个奖励50元。基金奖励范围仅限于为本小区治安做贡献的人。在主项不明显的情况下，比如没贼可抓了，会拨出一部分钱奖励治保积极分子。

　　记者：怎样保证这个基金运作的规范和公平？

　　罗建：有科学的管理方法。我们成立了一个专门的基金监管小组，基金存折由我保管，密码掌握在社区居委会和书记手中，还有一名普通居民、退休的老会计负责账目记录，我只是基金的管理员之一。谁抓到贼了或者提供有效线索了，由我负责登记，再到居委会那里领钱。

　　现在，这个基金已经从我的个人行为过渡到社区了，从之前的宣传到现场捐赠，一直是由居委会管理。我如果调走之后，这个基金我是带不走的，留下来给万源东里小区，社区民警是社区的一部分。

　　筹款千户小区仅60笔捐赠

　　我一个人的思想摆平不了小区7000多人的思想，这有难度，得让一部分人影响另一部分人。

　　记者：基金原始资金只有1000元，你在设立基金之前，是否想过，这笔钱用完了该怎么办？

　　罗建：用完了就捐，当时就想好了的。记者：你确信一定能获得捐款吗？

　　罗建：我相信这点，我在这个小区工作了十几年，有群众基础，再说我不需要大数额。

　　记者：基金的账户显示，到今年4月份，只剩下325.87元了，所以你想到了让居民捐钱给基金？

　　罗建：是的。我不可能再往里贴钱了，我有家庭，有自己的经济负担，再说我也不傻，但基金必须得运作下去，要运作就得靠大家有钱的出钱，有力的出力。

　　我写了《致万源东里社区居民的一封信》，社区1700余户居民，基本都发了，后来就把信贴在门楼上，每单元都贴。

　　记者：宣传力度这么强，但事实上效果并不好，只收到了60笔捐赠。

　　罗建：我觉得宣传力度不够大，宣传单是居委会组织发的，如果我当面入户做宣传，相信一半居民捐赠是没问题的，这60笔捐赠当中，90％以上都是小区经营小门脸的商户捐的，说明他们很注重小区安全问题。

　　记者：是不是大部分人不认同你的做法？

　　罗建：我一个人的思想摆平不了小区7000多人的思想，这有难度，得让一部分人影响另一部分人。

　　我不想让太多居民参加，怕影响太大了，到时候居民家里什么东西丢了都找民警解决，那我怎么办。我不想把捐赠搞得跟交物业费一样，不要让基金的范围包罗万象。大家自愿捐钱，捐多了我也不要，5元、10元就够了。

　　记者：但是你之前说过，捐钱的人多多益善。

　　罗建：的确很矛盾。记者：看来有人反对给基金捐款。

　　罗建：是的。有人就说，你出钱搞搞防范可以，凭什么让大家都出钱啊。小区里有个知识分子就问啦，你这样做合法吗，以你名义成立的基金，却把资金来源转移到大家身上，这不符合有关规定。这样的居民，我得慢慢跟他做思想工作。

　　我强调的是，我只是这个基金的发起者，捐钱是自愿的。

　　回应有争议是好事

　　如果能在我的基金鼓励下，公民与犯罪分子做斗争，那是我的荣幸，是大家看得起这个基金。

　　记者：还有人说你是作秀？

　　罗建：说作秀我比不过超女超男。默默无闻地干活难道就好吗？工作上就需要突出，你不让群众知道、领导知道，怎么能起到普遍性。现在提倡能干，会说的，把你做的事都表现出来。我自己出钱，自己给他们奖励，不说谁知道啊，别人还以为我有毛病呢！我只是把我的想法说出来，让人们关注基金的发展，那么我必须站出来，接受舆论。网上有说我不好的，我不管它，自然会有人帮我说好话。

　　记者：网上有人说，你这样做，等于是把警察的职责转嫁到公民身上，以你个人名义发起悬赏，来诱使公民直接与犯罪嫌疑人进行搏斗，置公民于危险境地。

　　罗建：如果能在我的基金鼓励下，公民与犯罪分子做斗争，那是我的荣幸，是大家看得起这个基金。不管有没有这个基金，居民在面对犯罪嫌疑人时，风险都是存在的。

　　对那些帮助我的小区抓到贼的人，给他们一点奖励有什么关系。有时候，荣誉感特别管用。

　　记者：鼓励居民抓贼，你考虑过万一他们在抓贼过程中受了伤，后果谁来承担？

　　罗建：如果他们身体素质强，打得过对方的，我鼓励见义勇为，治安问题就是群防群治，不是公安机关一家的事，得依靠群众。但前提是，你得根据自身条件来行动，考虑周全，不要让自己受伤。我不会让那些七老八十的人去抓贼，但小区里年轻的保安，你必须负起这个责任。

　　这个基金奖励的范围和定位都非常小，有自身的局限性。严惩犯罪分子受伤，可以要求民事赔偿。受伤严重的话，符合见义勇为的，可以申请见义勇为基金。不可能从基金这边拿出一大笔钱作为医药费，基金资金本来就少，不然很难运作。

　　记者：对于这些争议，你意外吗？

　　罗建：不意外。从设立基金开始，我就想过这些问题。有争议是好事，我欢迎批评意见，能让我的基金得到改进。不管怎么说，我所做的就是为了社区居民，为了社区安全。

　　记者：基金成立到现在，达到了你当初希望推动社区安全防范的目的吗？

　　罗建：100％达到是不可能的，至少居民已经关注这个事情了。以前没有居民向我反映问题，现在好多了。在一些可防性的案件上，比如入室盗抢的，（基金）设立后跟设立前比较，粗略计算，下降了70％。

　　他说

　　派出所副所长：小偷小摸将受震慑

　　东高地派出所主管社区工作的副所长杨辉认为，罗建设立的社区民警奖励基金，是他摸索社区安全防范的一种创新。杨辉称，所里向分局报告过此事，上级对此事也都比较关注。基金成立后，万源东里小区的治安效果很明显，发案比去年减少了。

　　杨辉表示，如今的片儿警管理社区有难度，“让人家戴上红袖标在小区里转几圈，不像以前那么好动员了”，与其在口头上称赞，不如以奖励的方式来鼓励他们。社区民警奖励基金能调动社区居民参与安全防范的积极性，群防群治。

　　此外，杨辉认为，设立这个基金的另一个好处，是能起到震慑作用。“小偷小摸看到这个小区治安管理这么严，比较自己的犯罪成本后就不敢来了，起到预防作用。”

　　至于基金的合法性问题，杨辉认为，还不到那么高的程度来讨论此事，“这只是一个尝试”。

　　捐款商户：小区安全因此受益

　　万源东里商户熊金富为基金捐赠了30元，他认为，片儿警基金的成立，受益的是小区里的居民和商户，加强了社区安全防范工作，“大伙儿都参与了，肯定更加安全啊”，小本生意就怕丢东西，如果贼少了，自然更加放心。

　　尽管记者采访的多位居民均表示，片儿警基金成立对小区来说是一件好事。但事实上，万源东里小区的绝大部分居民都没有向该基金捐钱。对此，有的居民表示没顾得上，也有的居民表示不知道捐钱的事。据《新京报》

　　罗建用自己的1000元年终奖设立“社区民警奖励基金”，他称，对于争议“并不意外”。