拥有财产性收入　让更多人成为中等收入者

　　会场内外热议“财产性收入”，认为十七大这一新提法体现小康社会的必然趋势

　　党的十七大报告，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，马上引起了各方高度关注。一名来自基层金融服务单位的十七大代表说得直白：整句话意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。”本报特约专家对此进一步解读。

　　本报特派记者 马汉青 李宜航 崔朝阳 王雷 尹安学

　　“拥有”财产性收入，是全面小康必然趋势

　　什么是财产性收入？十七大代表、中国建设银行董事长郭树清认为:目前百姓收入包括金融资产和实物资产，前者涉及股息、利息、分红等收入，也就是财产性收入。

　　广东外语外贸大学副校长、经济学教授董小麟认为，十七大首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，这一新提法肯定了人们的收入不仅有劳动收入，还应有更多的财产性收入。这与中国这种迈向全面小康的大背景分不开的。当社会发展到一定阶段，收入结构就会发生变化。过去家庭的收入主要是工薪所得，当整个社会向更高层次的小康生活迈进时，在按劳分配为主体、多种分配方式并存的情况下，社会上各种分配方式并存，家庭内部也会出现多种收入方式。这也是社会发展的体现，在很多发达国家已经如此，中国也明确出现了这样的趋势。

　　“十七大的这一新提法，体现出了分配理论上的一种完善。”广东省社科院研究员温宪元说，财产性收入，可归为按要素分配的一项内容。这与十五大、十六大的相关内容是一脉相成的。这意味着，只要正当合法的收入，不管是工资还是通过投资股市等等，都应该得到鼓励。

　　“创造”条件拥有，体现关注民生

　　为什么要“创造条件”，让更多的人拥有财产性收入？

　　由于有了越来越多的财产性收入，这几年老百姓的生活也在悄然发生变化。比如，很多百姓家庭通过合理的理财手段，使财产得到较快的增值，“专家理财”越来越受到重视，基金等一类长线投资的产品日益火爆。财产性收入，已成为百姓分享社会发展成果的一个渠道。一家商贸集团公司的中层干部刘先生告诉记者，他就是用分享中国经济高速增长的理念来炒股的。中国经济连续20多年强劲增长，平均一年的增长率在10%左右。投资股票，实际上是为普通人提供了选择优质公司、参与公司业务成长分配的好机会。

　　工银瑞信基金有限公司渠道营销部总监秦红对记者说，十七大这样的新提法，可以引导人们的财富观念的变化。有了小康社会的物质基础，每个人都应该有理财意识，争取增加财产性收入。拥有财产性收入对老百姓生活的意义不言而喻。

　　在机场工作的叶先生告诉记者，十七大报告这一内容引起他高度关注，因为自己参与股市、基金投资。这类投资行为，目前已经不是个别人的专利，已经“大众化”。党代会的报告关于这方面的内容，也从一个侧面反映出报告注重民生的特点。

　　增加财产性收入，还需创造哪些条件？

　　一些群众更关注的是，要让更多的人拥有财产性收入，还有什么样的“条件”需要创造？

　　有股民对记者说，最希望的是投资市场更加规范化。比如，不成熟“消息市”、“政策市”、“资金市”，各种恶炒、资金违规入市、大股东及内部控制人恶意掏空上市公司等，这些可能严重影响到群众财产性收入安全的现象，应该得到进一步的遏制。一位北京市民则希望，能否有更多合适老百姓获得财产性收入的投资渠道。投资渠道如果过分集中于住房、股市，无论是对老百姓财产性收入分散风险，还是国家经济的健康发展都不利，应该有更多的渠道。

　　董小麟教授说，十七大提出的这个“创造条件”，涵盖了多方面的重要内容。首先是创造良好的政策条件。这包括制定相应的政策，来保证收入可以转化为财产，同时对通过财产获得收入，只要正当，就应该得到保护。十七大报告在这方面，可谓将过去的相关政策，上升为一种制度性的规范。其次，是要创造良好的市场条件。这包括市场的公平交易机制、抗风险机制、价格形成机制等。比如，风险防范机制就值得重点关注。完善相关市场的监管是要创造的重要条件，对投资者进行相应的风险教育，也是重要内容。

　　“更多”人拥有，有利助推中国经济

　　温宪元研究员认为，从总体上看，鼓励群众拥有财产性收入，有利于让更多的人成为中等收入者。让更多群众拥有财产性收入，这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。这一新提法，与十七大报告中全面建设小康社会新的更高要求中“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”是相呼应的。

　　暨南大学教授韩兆洲认为，在整个宏观经济的良性运行上，让更多的人拥有财产性收入也有明显的意义。当人们普遍都有一定的财产性收入时，也意味着整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。像中国这样的大国，拉动经济增长最关键的还是要靠内需，而中等收入阶层是整个消费的推动力量。如果收入结构的不合理，人均GDP的增长未必能带来消费的提升，很简单的例子，如果贫富差距过大，增加的人均GDP主要反映在高收入者收入的增加上，则带动消费的力量是有限的。更多人拥有财产性收入，消费能力强了，反过来对拉动经济发展有好处。

　　多位学者表示，十七大报告中“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，不能仅仅将其局限于理解为投资理财的事情，从经济发展的全局看，同样有多方面的意义。

　　很多百姓家庭通过合理的理财手段，使财产得到较快的增值 本报记者 郑迅 摄

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　　（编辑：志彬）