中国发布《航天发展“十一五”规划》（全文）(2)

　　三、主要任务

　　(一)增强产品供给保障能力，全面完成科研生产任务。

　　1.确保完成航天产品科研生产任务。(略)

　　2.加强航天产品研制生产条件建设。

　　继续开展产品研制保障条件建设和批生产技术改造，通过产品保障条件建设与能力建设的有机结合，提高任务保障能力，全面推进任务能力结合型航天建设。

　　生产线技术改造。建设一批工艺先进、专业安全、精益敏捷的生产线，优化批生产流程，健全规章制度，建立较完善的航天产品批生产体系。

　　新一代运载火箭基本型研制保障条件建设。以打通研制线为目标，结合研制单位实际情况，以数字化建设为突破口，积极利用社会资源，建设基于信息化协同工作的设计、制造一体化研发平台。

　　3.提高航天产品基础研发能力。

　　建设航天系统研发平台，满足加强基础研究和超前保障的双重需求。

　　核心能力基地。统一配置共用辅助设施和配套基础设施，建设一批在研制生产中起骨干作用、具备核心能力的研制生产基地。建设和完善风洞、试车台、微波暗室、定标场等多种重大试验验证设施和目标特性、结构强度等基础性研究试验基地。

　　关键基础产品研发条件。开展有效载荷等关键基础产品研发和工程化条件建设，解决长期制约航天发展的关键基础产品问题，增强自主研发能力。

　　4.加强信息化建设，提高制造业水平。

　　坚持走新型工业化道路，加强信息技术与制造技术的融合，持续推进“设计上台阶、工艺上水平、验证上规模”，提高航天制造业信息化水平。以信息化为支撑平台，初步完成先进设计与试验测试、先进制造与质量保障、先进生产管理三大体系的数字化建设，实现三大体系的集成信息共享，形成快速研发、柔性生产和敏捷管理的能力，提高资源利用效率，缩短航天产品研制周期，降低研制成本，提高经济效益。

　　着力解决航天产品研制和生产过程中污染、高耗能和不安全问题，万元工业增加值能耗降低20%以上；大力推行环保节约型加工，优先使用绿色含能材料和清洁能源。

　　(二)启动并实施重大科技工程，带动科技跨越发展。

　　1.载人航天工程。

　　突破航天员出舱活动以及空间飞行器交会对接重大技术，建立具有一定应用规模的短期有人照料、长期在轨自主飞行的空间实验室。开展载人航天工程的后续工作。

　　2.月球探测工程。

　　工程将分三期实施。“十一五”期间将重点实施一期工程，实现绕月探测，发射我国首颗月球探测卫星，对月球资源的分布规律和月球表面进行全球性、整体性与综合性探测，并对地月空间环境进行探测。同时，将深入开展二、三期工程论证，并适时启动工程研制工作。

　　3.高分辨率对地观测系统。

　　重点发展基于卫星、飞机和平流层飞艇的先进高分辨率对地观测系统及与之配套的地面设备。

　　4.北斗卫星导航系统。

　　在2010年前，通过对北斗导航试验系统进行完善，满足我国及周边地区用户对卫星导航系统的需求，并进行全球系统组网和试验工作，逐步扩展为全球卫星导航系统。同时，推动卫星导航系统在空中交通管理、城市智能交通和通信等领域的应用。

　　5.新一代运载火箭工程。

　　完成120吨级液氧/煤油发动机和50吨级氢氧发动机研制工作。按照“无毒、无污染、低成本、高可靠、适应性强、安全性好”的基本原则，开展新一代运载火箭基本型工程研制工作。在“十一五”期间掌握关键技术，适时完成基本型工程研制，形成近地轨道可覆盖10吨至25吨、地球同步转移轨道可覆盖6吨至14吨的运载能力。

　　(三)提升自主创新能力，突破关键技术。

　　1.加强应用基础与前沿技术研究。

　　瞄准未来高新技术发展的前沿，重点推动具有自主知识产权的新概念、新原理、新方法、新材料、新器件和新技术的研究与应用；国产核心器件和关键材料应用率大幅提高。

　　信息与电子科学与技术：天基信息获取、信息传输、目标与空间环境特征分析等基础理论与技术。

　　材料科学与技术：高性能结构材料、复合材料、轻质耐高温材料、纳米材料等基础理论与技术。

　　动力与能源科学与技术：电推进等先进推进技术，高能固体火箭发动机、冲压发动机、新型燃料等动力技术以及氢能源电池等新型能源技术。

　　关键基础元器件：(略)。

　　微型传感器技术：微机电系统应用(MEMS)、微机械结构的加工制备等技术。

　　先进工业技术：先进试验测试与验证、先进制造、先进生产管理、模拟仿真、特种工艺装备等技术。

　　2.突破关键技术。

　　突破制约航天发展的关键技术，增加航天核心技术储备，提高具有自主知识产权的产品所占比重。航天专利数量年均增长30%以上。

　　运载火箭技术：先进上面级技术、重型运载火箭关键技术等。

　　卫星系统总体、平台等技术：系统优化设计、卫星编队组网技术；先进控制技术；近空间飞行器平台技术等。

　　卫星有效载荷技术：通信有效载荷技术；遥感有效载荷技术；时空测量有效载荷技术。开展对地观测卫星有效载荷关键技术攻关及工程化研制。

　　深空探测技术：深空飞行总体、能源、电磁波探测、测控、着陆及表面探测、机器人、返回、行星际探测等技术。

　　卫星应用技术：遥感卫星定量化与业务化应用、空间数据融合、微波遥感应用、超光谱遥感应用等技术；卫星导航定位应用技术；高速数字数据直播/广播传输、网管技术、应急卫星通信等技术；空间电磁环境监测技术；地面系统的总体设计与集成、多任务地面运行管理控制、数据处理、数据存储管理、共享与分发等技术。

　　(四)加快空间技术发展，提高业务服务能力。

　　1.大力发展应用卫星。

　　提高各类应用卫星的性能和业务服务能力，加强试验卫星与业务卫星的有机衔接，确保卫星应用的连续性。

　　对地观测卫星。增加现有静止轨道气象业务卫星的数量，提高其性能与可靠性；研制、发射新一代极轨气象卫星和新一代静止轨道气象卫星，海洋水色卫星和海洋动力环境卫星，中巴地球资源卫星和高分辨率立体测图卫星；初步建成环境与灾害监测预报小卫星星座；开展新型地球资源卫星、新型气象卫星、新型海洋卫星、干涉合成孔径雷达卫星、重力场探测卫星、电磁地震监测卫星研究。加强对地观测卫星领域的顶层统筹规划和综合利用，初步形成全球、全天候、全天时、多谱段、不同分辨率、稳定运行的卫星对地观测体系。

　　通信广播卫星。进一步推动我国广播电视卫星直播系统工程，完成大容量地球静止轨道公用平台飞行验证，并进一步提高可靠性和产业化能力。进一步完善我国通信广播卫星平台系列。开展我国用于远程教育、远程医疗、应急移动通信的公益性卫星，宽带多媒体卫星，音频视频卫星的研究。

　　导航定位卫星。完善北斗导航试验系统，建成满足我国及周边地区用户需求的卫星导航系统，建立业务服务系统。

　　空间“育种”卫星。继续推进空间“育种”卫星工程，促进空间技术与农业育种技术的结合，扩大空间技术在农业科技领域的应用。

　　2.开发新技术试验卫星。

　　研制并发射新技术试验卫星，建立起有效快速的对新技术、新设备、新材料以及新应用领域进行飞行试验的“平台”，积极支持开展微小型卫星研制及技术试验。

　　3.实施航天产品高可靠、长寿命工程。

　　重点开展卫星通用产品可靠性改进与试验验证、设计与工艺定型、产品型谱研究等；提高现役应用卫星在轨使用寿命；开展现役运载火箭适应性改造，提高发射可靠性和适应性。

　　(五)积极拓展空间应用，提高航天产业发展能力。

　　1.完善产业链。

　　进一步完善卫星制造、发射服务、地面设备制造、卫星应用及运营服务的航天产业链。以卫星应用及运营服务业发展为重点，大力发展航天产业。加强卫星地面系统和应用系统关键设备的国产化开发，国产化率大幅提高。提高卫星地面设备及软件研制生产能力，培育拥有自主知识产权且具有一定市场竞争力的卫星地面系统和应用系统研发制造企业。

　　2.大力开展卫星对地观测应用。

　　进一步推动对地观测卫星在农业、林业、水利、国土资源、区域和城乡规划、环保、减灾、地震、气象、交通、海洋、测绘等领域的业务应用。拓展卫星应用领域，积极构建基于国产卫星的若干重大业务运行应用系统。提高卫星业务测控能力；实现遥感卫星对全球数据的准实时获取；完善现有气象、资源、海洋卫星地面系统，统筹建立国家陆地观测卫星数据中心和应用中心，建立卫星环境应用中心、卫星减灾应用中心和卫星测绘应用中心等专业应用机构；实现以高分辨率卫星为主的数据源共享；进一步完善我国遥感卫星辐射校正场，建设我国遥感卫星几何校正场，初步形成我国遥感卫星定量化应用的海上和陆地支撑设施体系；制定卫星数据标准，加强标准产品生产能力建设；开展基于资源卫星、环境与灾害监测小卫星等陆地观测卫星的产业化应用示范工程；加强卫星应用培训；着力培育重大行业卫星应用规模化、业务化能力；进一步拓展高分辨率对地观测卫星数据的产业化应用市场。

　　3.进一步拓展卫星通信广播应用。

　　发展卫星远程教育、远程医疗，继续发挥卫星通信广播在“村村通电视电话”工程中的作用；开发宽带多媒体卫星、音频视频卫星及移动通信卫星应用等新型业务；积极推动卫星传输在建设数字电视网络中的应用；拓展卫星通信领域的增值服务业务，扩大卫星运营服务市场；开展通信广播卫星产业化应用顶层体系设计和政策研究。卫星通信广播应用产业产值年均增长超过30%。

　　4.深入开展卫星导航定位应用。

　　全面完成我国北斗卫星导航系统应用产业化专项，在共享平台与支撑体系、关键技术与基础产品、典型应用与示范工程等方面取得重要进展；开展我国卫星导航定位系统与国际卫星导航定位系统综合利用研究，深入开展我国卫星导航定位系统应用推广工作，扩大应用的广度和深度。扩大卫星导航定位应用产业规模，以综合大型应用系统建设为重点，突破多导航系统兼容与互操作等关键技术，促进卫星导航与移动通信等其他应用系统的集成，建设跨行业、跨领域的卫星导航通信服务平台，高精度广域差分系统服务平台，地图与地理信息在线服务平台。卫星导航定位应用产业产值年均增长超过35%。

　　5.促进航天先进技术的市场转化，培育形成若干知名品牌。

　　扩大航天高技术的辐射带动效应，形成若干具有重大市场影响力的产品。

　　提升微电子、计算机及系统应用等信息技术的市场竞争力；形成新材料产业化能力；大力推进太阳能电池、先进制造技术与工艺向民用市场转化。

　　以“育种”卫星、航天搭载为手段，开展空间“育种”和航天生物制品研究，培育出具有社会价值且拥有自主知识产权的新种子、新的航天生物制品，发展新的相关产业。

　　6.稳步推进服务业与对外贸易发展。

　　改进并完善现有卫星发射服务体系，提高发射服务质量，降低发射成本，努力扩大对外发射服务市场；提高卫星运营服务水平和效益，扩大卫星应用的增值产品种类，不断创新服务理念，增加业务服务内容。

　　积极促进对外经贸发展。实现卫星整星出口的突破，履行好国际商业发射服务和卫星出口合同，进一步拓展我国各类应用卫星(特别是商业通信卫星)和部件的国外市场；大力推进卫星通信、卫星遥感、卫星导航应用服务的出口工作。探索以多种形式承担航天产品的外包加工。

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