电话区号０２６将属于谁

　　中国的电话区号，首都北京为010，直辖市、中心区域城市为“02字头”的三位区号，普通省会城市和其他城市为四位区号。而对026的争夺，反映了城市居民对其所居城市排序上位的欲求。

　　020—广州，021—上海，022—天津，023—重庆，024—沈阳，025—南京；027—武汉，028—成都，029—西安。026—？

　　九城市争夺

　　电话区号026

　　至今，长途区号026仍是空白。对它的争夺，是一位长沙学者较早提出的。2000年，他发表论文建议“长沙－株洲－湘潭三城一体化”后，向中央申请026作为“融城”后的区号。

　　这个信息在2005年才被媒体公开。所以，更有影响的是几位政协委员的提案。其中一人是深圳民盟委员丁中，他在2002年初提交了《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》。当年3月，深圳市人大副主任、全国政协常委胡政光把丁中的提案带到全国“两会”上。与此同时，哈尔滨市政协委员宋要武也看到了026这个亮点——2002年，哈市准备把电话号码升为八位时，他力主抓住机会，升级区号。

　　与所有热点一样，网络很快就参与了争夺。2005年6月，一位大连网友发帖《建议大连的电话区号改为026》。杭州、郑州、深圳和青岛等城市网友也都据理力争，以为026该归“他们的城市”。网上角逐被长沙人推向高潮。2005年9月，有长沙网友称：“长株潭在深圳、兰州、大连、苏州、杭州、青岛、郑州的026长途电话区号争夺战中一举获胜。据信息产业部电信管理局消息，明年长株潭一体化城市后，中国电信将正式启用026区号。”

　　但事实证明，在2006年，这个“美好的愿望”并未实现。于是，来自深圳、苏州、大连、杭州、哈尔滨、郑州、长沙、青岛和兰州等地的网友再次开战，直到今天。而在新华网城市论坛上，还有广州人和上海人为争020和021谁是老大，甚至互相骂娘。

　　一个026区号

　　人们为何如此看重

　　刺激人们神经的，主要是重庆。1997年，它从隶属四川的一个市升格为直辖市，其区号也从0811变成了023。而中国所有的直辖市，区号均为三位——包括“独霸”010的首都北京。“直辖可以增大城市的自主权。”民政部规划处一位负责人称，“这种自主权可以提高城市建设的决策速度，中央政府每年会拨出一部分资金用于直辖市的发展，这也是一大好处。”重庆给出了最佳的直辖注脚。2006年，该市人均ＧＤＰ达到12437元，为直辖前的3倍；地方财政收入年均增长25％，为1996年的9倍。

　　所以，026的几个主要竞争者也是直辖意愿最强烈的城市。

　　目前，深圳、厦门、青岛、大连、宁波，是5个非省会城市的计划单列市，同副省级城市一个级别。直辖市是中国一级行政区，经济各方面都直接与中央挂钩，计划单列市仅仅是在经济上享受省级待遇。面对这些城市的诉求，不时有学者指出中国的行政区划需要做出全面调整，多设几个直辖市。

　　而长沙人争夺026的理由则是“长株潭经济一体化”。这个规划已经有25年历史，其愿景则是，交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。目前，通讯规划有很大发展——移动通信已经在这3个城市不收漫游费。

　　苏州人则最急于政治和经济地位的蝶变。苏州的ＧＤＰ排名全国城市第4，并连续出了三任升任省长的市委书记。但现在，它连计划单列市都不是。此前苏州市的智囊机构曾建议，向中央申请成为第六个计划单列市，以获得资源配置等方面的好处——其中包括区号的改变。

　　各地的经济资源、政治资源，以及人口、面积等先天条件，则成为了比拼的砝码。比如，有郑州网友发帖称：2006年，兰州ＧＤＰ为638亿元，而郑州为1790．66亿元；其主要竞争对手兰州吸引外资2．65亿美元，郑州为25．93亿美元。“显然，026更应该落在一个实力强劲的城市”。

　　如果仅仅是城市“升格”带来的硬指标，也不会让各地居民如此上心。中国海洋大学城市文化研究所所长张胜冰认为，城市的美誉度、知名度与该市市民的生活优越感直接相关。而026区号的争夺，更反映了城市居民对其所居城市排序上位的欲求。集权文化阶级的宝塔式结构，造就了中国人的排序文化。

　　中国的电话区号排位俨然是此模式的再版。首都北京为010，第二级的各行政区划的中心区域城市为“02字头”的三位区号，第三级的省会城市和其他城市为四位区号。

　　“026给了谁，

　　不能说明什么”

　　但026的争夺战更像是一股来自民间和学者的热潮，官方对此不作评论。南方周末记者致电各大城市的电信管理部门和政府机构，对方均表示“没听说这个消息，也未向上申请过”。

　　记者又联系了信息产业部新闻处，对方称：“没有确定的事情不能回答，避免引起几大城市的矛盾。”

　　但争得一塌糊涂的026，在信息产业部专家杨培芳眼里没有什么价值：“电信业早已从电话时代过渡到互联网时代，电话区号排序越来越失去原来的意义。如果说过去人们比较在意一个城市的固定电话区号，那么移动电话号码的地域概念已经大大淡化；将来人们会大量通过互联网通话，那么它根本不存在地域概念。在互联网世界，所有用户都是平等分布的，不存在宝塔式的级别结构。即使将来026给了某个城市，也不能说明什么。”

　　据《南方周末》

　　专家解密区号分配：026属机动备用与台北无关

　　网上流传，“是预留给台北的”。对此，全程参与了当年中国电话区号分配的信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳告诉记者“台北的电话区号00886和香港的00852一样，相当于国际电话上的一个国家或地区的身份。即使未来政局发生大的变更，也没必要去改变它。中国多几个国际区号，是一种资源。”

　　他告诉记者，1976年部分省区开始试用自主开发的半电子电话交换机。1976年4月，制定了一系列通信技术文件，其中包括长途自动电话制式和交换区号的方案。

　　在决定长途电话城市区号的专家讨论会议上，专家们多倾向与城市的政治和经济地位挂钩。为突出北京的政治中心地位，参照车牌编码，其区号定为01。其余城市按五级汇接排布，其余两个直辖市——天津、上海，以及6个中心城市共用02。02字头三位区号剩下023和026两个中心城市区号机动备用。