为抢资源对南极100万平方公里海床提出主权要求　英欲南极“圈地”拉开瓜分序幕

　　

　　

由于地球能源危机愈演愈烈，各国针对极地的“圈地”运动也在或明或暗地紧张进行。一边是环北冰洋五国对北极地区的争夺正酣，而另一边是一些国家染指“资源宝库”南极大陆的欲望也与日俱增。据悉，英国外交部正计划向联合国提出申请，要求获得对南极洲100万平方公里海床的主权。

　　英国看中五处“地盘”

　　据英国媒体10月17日报道，英国外交部正在进行资料的搜集和整理，随后便会向联合国提出申请。若得偿所愿，英国将拥有从南极洲向外延伸350海里的大陆架海床的石油、天然气和矿物勘探与开采权，涵盖土地面积达100万平方公里。

　　除了南极洲的大片海床，英国还把灼热的目光投向了另外几片资源丰富的海域，包括位于南大西洋的南乔治亚岛和福克兰群岛（阿根廷称马尔维纳斯群岛）周围海床、阿森松岛周围海床以及苏格兰西岸的哈顿·罗尔卡盆地海床。上个月，英国还与法国、爱尔兰和西班牙共同向联合国提出了对北大西洋比斯开湾大面积海床的主权要求。

　　英国的要求让两个公约打架

　　上述几个地方都有英国的海外领地。英国外交部16日发表的声明证实，“我们相信这五个地区符合联合国所规定的地理条件。我们的主张是根据1982年《联合国海洋法公约》第76条。”

　　根据这一条款的规定，沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床。如果从测算领海宽度的基线起，到大陆边的外缘不到200海里，陆架宽度可扩展到200海里；如果到大陆边外缘超过200海里，则最多可扩展到350海里。

　　英国对南极海床提出的领土主张显然与其在1959年签订的《南极条约》的精神背道而驰。1959年，12个国家在华盛顿签署了《南极条约》（1961年生效），宣布“冻结”对南极洲领土主权要求，倡导科学研究和合作。1991年，《南极条约》协商会议又促成了《关于环境保护的南极条约议定书》（1998年生效），决定全面禁止南极的矿产资源开发活动50年，使南极争夺在表面上暂时趋于平静。

　　不过，经济、科技发达国家对南极领土和资源的欲望从未减弱过，不少国家以“科学考察与环境保护”为名，一直从事矿产资源的考察和勘探活动。英国媒体称，由于南极海床太深，以现在的技术还很难进行开采，但英国现在提出申请，明显是为将来争夺资源做好准备。

　　中国不是《南极条约》的缔约国，因为中国开展南极的科学考察，参与南极活动比较晚，直到1985年才在乔治王岛建立长城站，1989年在南极大陆边缘建立中山站。正是这些科考活动使中国能成为《南极条约》的协商国，对南极事务也有一定的发言权。

　　“圈地”要求遭俄专家批评

　　俄罗斯专家17日对英国所提要求表示不满，认为英国外交部的声明公然违背了1959年签署的巩固该领土中立地位的《南极条约》，可能引发瓜分南极洲大陆的大幕。

　　俄专家认为，英国的要求公然违背了1959年签署的确立该领土中立地位的南极条约，当年12个相关国家签署条约，指出南极领土不能再被分割，因此现在提出主权要求没有任何意义。全俄地质勘探科研所油气资源地质和经济评估部主任纳扎罗夫指出，目前开采南极地区自然资源的技术手段尚不具备，因为这种设备制造难度相当大，可与航天技术相提并论，因此当今世界任何国家都还没有类似装置。他们指出，英国政府的类似行为已经引起极为负面的反应，特别是同样对南极领土提出主权要求的南美国家和其他缔约国。2004年澳大利亚曾试图对南极大陆架提出主权要求，遭到美国和俄罗斯的反对。

　　俄罗斯南北极研究所极地科考处领导人卢金表示：“英国的声明过于宽泛，不具体。暂时不清楚英国人要求的是什么，是陆地还是大陆架地区？应当指出的是，《南极条约》既没有巩固大陆架，也没有巩固海底边界。1959年12个国家一致决定，当时确定的陆地所有权不应再扩大，其他国家则根本没有权利对南极领土提出要求。” （据《齐鲁晚报》）

　　多国都对南极垂涎三尺

　　早在1908年至1947年间，英国、新西兰、澳大利亚、法国、智利、挪威和阿根廷等7个国家依据所谓的“发现论”、“占有论”、“扇面论”等理论，先后对南极洲领土提出主权要求，而美国和前苏联也再三申明保留对南极洲提出领土要求的权利。这些领土要求的纷争，致使南极大陆成了多种矛盾的焦点。

　　如今，英国旧事重提显然会掀起新一轮的角力，特别是引起智利和阿根廷的不满。在当初正式对南极洲提出主权要求的7个国家中，澳大利亚、法国、新西兰、挪威等4国互相承认各自要求，而阿根廷、智利、英国等3国要求的领土互相重叠，各方坚持各自的主权要求，互不承认他方的主权要求。

　　#南极洲是个“聚宝盆”

　　南极洲位于地球最南端，与其他大陆隔大洋相望，是地球上最偏远、最寒冷的大陆，也是地球上最后一个被发现且唯一一个无常住居民、没有主权国家的大陆。

　　南极洲总面积约1400万平方公里，是世界第五大洲，其98％的地域被一个直径为4500公里的永久冰盖所覆盖，其冰架延伸到周围的海域。冰盖总贮冰量为2500万立方千米，占全球淡水总量的75％、冰总量的90％~95％，如全部融化，全球海平面将上升50～60米。

　　迄今为止，已经有40多个国家在南极建立了80多个考察站，对南极进行了多学科考察。研究发现，南极洲贮藏着煤、铁、金、银、铜、铂、铬、锡、铅和石油、天然气等220多种矿产资源和能源，有世界上最大的铁山、煤田和南大洋富饶的海洋生物资源，堪称是地球尚未开发的“聚宝盆”。

　　福克兰群岛姓英姓阿还有争议

　　福克兰群岛（阿根廷称马尔维纳斯群岛）是位于南大西洋距阿根廷海岸以东480公里处的大约200个岛屿，具有重要的战略地位。1520年麦哲伦环球航行时首次发现，关于该岛一直有互相冲突的领土要求，最初是西班牙和英国之争，后来在阿根廷独立后则为阿根廷与联合王国之争。

　　阿根廷在1816年获得独立后将该群岛作为从西班牙继承下来的一部分领土而提出领土要求，并在1823年为该群岛任命了一名总督。但是，英国军队于1833年接管了该群岛，而且英国重申其对该群岛拥有主权。联合王国坚持认为，它自1823年以来一直对该群岛合法地行使主权。阿根廷则一再断定作为其国家领土一部分的该群岛是被联合王国非法占领的。

　　自从英国占领该群岛以来，英、阿双方曾就该群岛的主权进行多次谈判，未获解决，终于导致1982年英国与阿根廷的战争。此战结果是英军重占该岛，直到今天此岛仍由英国管理。

　　英国申领范围示意图

　　制图／王伟宾

　　丰富的资源把多个国家的目光都吸引到了南极（资料图片）

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