党的十七大举行第三场记者招待会

　　据新华社电十七大新闻中心10月18日下午在梅地亚中心举行第三场记者招待会，国家发展改革委副主任朱之鑫介绍了中国经济和社会发展情况，并回答中外记者提问。

　　■经济总量快速增长 人民生活有新改善

　　朱之鑫介绍说，党的十六大以来，在经济社会发展领域，给我们印象最深刻的有两条，一条是坚持科学发展，促进又好又快。经济总量有了快速增长，发展质量和效益有了明显提高。2003年至2006年，国民经济保持了年均10.4%的增长速度，远高于同期世界年均4.9%的水平，是新中国成立以来增长较快、运行较稳、效益较好的时期之一。另一条是高度关注民生，促进社会和谐。中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，人民生活有了新的改善。2006年，城镇居民人均可支配收入达11759.5元，扣除价格因素，四年年均增长9.2%，农民人均纯收入3587元，年均增长6.2%。

　　■长期看整个价格大幅上涨的可能性不大

　　在回答记者提出的如何看待当前物价水平、是否出现通货膨胀的问题时，朱之鑫说，居民消费价格指数(CPI)上涨和通货膨胀并不是一个概念。CPI的上涨并不等同于通货膨胀，这一轮物价上涨，主要是由于受农产品特别是食品价格大幅度上涨的影响。据统计，前8个月累计价格总水平上涨了3.9%，其中，3.3个百分点是由于食品价格的上涨所引起的。由于农产品生产的周期性，价格总水平仍将可能在高位持续一段时间，但从长期看，整个价格大幅上涨的可能性不大。

　　■靠发展靠改革靠调节解决居民收入分配问题

　　在回答关于收入差距的问题时，朱之鑫说，当前收入差距有扩大趋势是个事实。但我们应该看到，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，人民群众的收入水平都在不同程度地提高着。产生收入差距的原因有很多，诸如城乡二元结构、收入分配制度还不完善等。国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段，往往会出现收入差距拉大的问题。我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是“成长中的烦恼”。为解决这个问题，国家已采取一系列措施。解决收入分配问题，第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配制度在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　■目前还得不出我国经济已经全面过热的结论

　　在回答记者关于中国经济当前是否已出现过热现象的问题时，朱之鑫说，今年以来的形势总体是好的，连续几年经济平稳较快增长的基本面没有改变。同时，当前经济运行中的矛盾和问题还比较突出，集中表现为经济增长由偏快转向过热的趋势尚未缓解，一些不稳定、不健康、不协调、不可持续的因素还在积累，潜在的风险不容忽视。在看到经济增长存在由偏快转向过热的危险时，我认为目前还得不出我国经济已经全面过热的结论，原因如下：第一，经济的过热和过冷描述的实际上是总量关系失衡的状况。当前总供给和总需求基本平衡的关系没有改变。第二，作为总量平衡的一个重要表现，就是还没有出现严重的通货膨胀，并没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面的、持续的、大幅度的价格上涨。第三，作为总量关系的一个反映，经济增长的支撑条件也明显改善。煤电油运等物质条件总体上没有出现全面紧张。

　　■节能减排工作力度还要加大

　　在回答记者关于中国的节能减排形势的问题时，朱之鑫说，节能减排是我们调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手和突破口。应该说实现目标是有难度的，但我们的目标不变，决心不变，责任不变，还要加大工作的力度。今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，政策力度很大。去年，全国单位GDP的能耗下降了1.33%，这是2003年以来的首次下降。今年上半年，单位GDP的能耗同比又下降了2.78%，这是连续四个季度的下降。要做好节能减排工作，无非有几个方面，一个是结构调整节能，一个是技术进步节能，一个是管理节能，一个是全民自觉自愿地实行节能。