妇联联合公安部等九部委 首次允许民警介入家务事

　　□今报记者 赵珺 实习生 庞伟芳/文闫善良/图

　　核心提示

　　去年3月29日，随着《河南省人大常委关于预防和制止家庭暴力的决定》的出台，这部地方法规明确规定——— 公安机关应当将家庭暴力报警纳入“110”出警的工作范围。

　　时隔一年半之后，全国妇联联合公安部等九部委即将推出《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，警方将首次被允许强力介入“家务事”。而公安部也表示，拟将110接警受理的家庭暴力案件，作为单列案件统一备案查办。

　　一时间，焦点从“民警是否应该介入”转为“民警如何处理家庭暴力”。对于我省基层民警来说，他们已正式介入处理各类家庭暴力案件一年多了，而现实中却存在无法避免的三大尴尬。

　　【尴尬一】

　　家庭暴力成家庭矛盾

　　【案例】2006年5月，郑州庙李派出所接110指令：庙李村一女住户报警，称其丈夫正在家中暴打她。

　　“他为啥打你？”“你问他！”“你问她！”面对民警的讯问，夫妻两人先是相互指责，之后是沉默。民警只好表示要双方一起到派出所说清楚，可两人都不愿去。

　　“民警同志，我是打了她，可你不知道，我打她是因为她虐待我妈。”丈夫激动不已。“我咋虐待你妈了？你有啥证据？”女方也火冒三丈。

　　就这样，公说公有理，婆说婆有理，夫妻两人拉着民警，把家里大大小小的矛盾都悉数抖出，“家庭暴力”瞬间转化成了“家庭矛盾问题”。

　　【民警心声】此种情况最常见，报警理由虽是打人，可真等民警到了现场，“谁打谁”已不是问题关键，焦点直指“打架背后的家庭矛盾”。警力不足，接连不断的警情还在等着处理，民警哪有时间和精力坐下来听夫妻两人的倾诉？

　　【尴尬二】

　　一进派出所，态度大转变

　　【案例】2007年5月，郑州马头岗机场派出所接辖区一女子报警称：有人要杀她。民警火速赶到现场，报警的女子坐在家中地上，右眼淤青，一名男子在旁边吸烟。

　　“你看，这是他打的，把他抓起来。”女子指着眼睛，泪流不止。对此，丈夫一直不说话，民警依法将他带到派出所讯问。

　　民警前脚刚把男子领进审讯室，女方后脚就追过来。“民警同志，这事我不追究了。”她的说辞一百八十度大转弯，强烈表示伤是他们吵架时，丈夫一时气急推了她一下，被桌子碰的。

　　【民警心声】这种家务事真是没法说，人家两口子都不愿追究，我们还能说什么呢？除了批评教育外，只能希望他们以后别再吵架了。

　　【尴尬三】

　　只有夫妻俩，打架难取证

　　【案例】2006年12月，郑州未来大道派出所接聂庄一女子报警称，丈夫用刀砍她。民警赶到，报警女子陈某左手鲜血淋漓，一条刀口明显可见。

　　对于这个伤口，陈女士说，伤是吵架时丈夫用家里的菜刀砍的；丈夫李某则表示，两口子吵架，妻子拿起菜刀要自杀，他去夺刀，争夺间妻子自己把自己弄伤了。屋里又没有其他人，没法取证，如何立案？民警只好进行调解，夫妻双方也算握手言和。

　　【民警心声】两口子关起门的事，也没有第三者，有时找到当事人的邻居取证，可几乎没人愿意掺和这“家务事”，都说啥也没听见，取证令人头疼。

　　最新：新政策将强力干预家庭暴力

　　对于全国民警而言，全面而强势介入家庭暴力案件，将成为不争的事实。来自官方消息称，全国妇联联合公安部等九部委公开表示，即将推出《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。《意见》将首次对警方所承担的职责、任务以及立案和处理程序作出具体的、可操作性的规定，为警方迅速采取行动制止家庭暴力提供政策依据。

　　此后，公安部也表示，拟将“110”接警受理

　　的家庭暴力案件，作为单列案件统一备案查办。

　　据报道，公安部相关负责人表示，公安机关以前处理家庭暴力时，多是根据案情，将其归入一般婚姻、家庭纠纷或伤害案件。今后，“家庭暴力案”单独列为一类案件后，相应的内部工作程序也将配套出炉。

　　这样一来，在法律允许的范围内，在接出警、案件处理、法医鉴定、庇护措施及公安机关与其他相关部门实施联动等方面，警方将更加便捷地介入家庭暴力，也能够更有针对性地开展查办工作，从而最大限度地预防和制止家庭暴力犯罪的发生与蔓延。

　　声音：制止家庭暴力，预防更重要

　　夫妻“大战”，您希望民警如何来管？昨天，记者在郑州街头随机采访了部分市民，其中九成市民认为民警应该管，但不能添乱。

　　公务员王珩的观点比较具有代表性，他说，夫妻之所以争执，是因为都认为自己对，而这个对错不是可以轻易评判的。所以，夫妻矛盾的缓和与化解，绝大多数并非是一方认可了另一方的观点，而是有一方主动退出。

　　一旦双方的争执升级为武斗，一方退出的可能性就会变小，而挨打的一方就充满恨意，所以警察的介入就不应再以促成妥协为目标，而应以警告下不为例为主旨。

　　郑州市民刘女士说，民警不能胡乱介入，得讲究方式和方法。对习惯性打架，尤其是一些上了年纪的夫妇，要考虑以警察的威慑力，让他们自己和好。而对于一些第三者插足，尤其是老公“红杏出墙”后，殴打老婆的，这涉及个人隐私，警察介入可能不适宜，最好交给亲朋好友，或者让他们自己去法院解决。“警察介入不是目的，目的是这个家庭从此以后不再发生暴力事件，预防比制止更重要！”河南公安高等专科学校法律系副教授孙振雷说，有关政府部门、司法机关和妇联组织，包括基层居委会、街道办等部门，应该联合建立起一个庞大的反家庭暴力合作救助网络，积极防止家庭暴力的发生。这样，才能避免警方的后顾之忧。