提高低收入扩大中等收入调节高收入

　　国家发改委负责人在十七大记者招待会上表示，当前收入差距有扩大趋势是事实，是“成长中的烦恼”

　　十七大代表、国家发改委副主任朱之鑫回答记者提问 新华社

　　十七大新闻中心18日下午举行记者招待会，国家发展改革委副主任朱之鑫介绍了中国经济和社会发展情况，并回答中外记者的提问。

　　食品涨价

　　稳住粮价就可稳住整个价格

　　在回答记者提出的如何看待当前物价水平、是否出现通货膨胀的问题时，朱之鑫说，居民消费价格指数（CPI）上涨和通货膨胀并不是一个概念。CPI的上涨并不等同于通货膨胀，这一轮物价上涨，主要是由于受农产品特别是食品价格大幅度上涨的影响。

　　据统计，前8个月累计价格总水平上涨了3.9%，其中，3.3个百分点是由于食品价格的上涨所引起的。由于农产品生产的周期性，价格总水平仍将可能在高位持续一段时间，但从长期看，整个价格大幅上涨的可能性不大。

　　朱之鑫说，从国内来看，目前国内绝大部分的工业消费品都是供大于求的，粮食已经是三年丰收，当前粮食库存充裕，预计粮价会趋于稳定，这是保持价格总水平基本稳定的一个基础条件。中国有句古话叫“粮价涨，百价涨”，只要稳定住了粮价，整个价格就可以稳定住。目前要采取综合措施，抑制物价过快上涨，防止经济由偏快转为过热。

　　居民收入

　　收入差距有扩大趋势是事实

　　在回答关于收入差距的问题时，朱之鑫说，当前收入差距有扩大趋势是个事实。但我们应该看到，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，人民群众的收入水平都在不同程度地提高着。产生收入差距的原因有很多，诸如城乡二元结构、收入分配制度还不完善等。国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段，往往会出现收入差距拉大的问题。

　　他说，我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是“成长中的烦恼”。为解决这个问题，国家已采取一系列措施。解决收入分配问题，第一靠发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配制度在内的诸多改革。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　经济增长

　　不能得出经济全面过热结论

　　在回答记者关于中国经济当前是否已出现过热现象的问题时，朱之鑫说，今年以来的形势总体是好的，但矛盾和问题还比较突出，集中表现为经济增长由偏快转向过热的趋势尚未缓解，潜在的风险不容忽视。

　　朱之鑫认为，目前还得不出我国经济已全面过热的结论，原因有三点：第一，当前总供给和总需求基本平衡的关系没有改变。第二，还没有出现严重的通货膨胀，没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面的、持续的、大幅度的价格上涨。第三，作为总量关系的一个反映，经济增长的支撑条件也明显改善。煤电油运等物质条件总体上没有出现全面紧张。

　　“发展”代替“增长”

　　反映对经济发展认识的深化

　　有记者问：胡锦涛总书记在十七大报告中提到“转变经济发展方式”，这和以前的“转变经济增长方式”提法不同，从“增长”改成了“发展”，两字之差有什么深意？

　　朱之鑫说，由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，绝不仅仅只是两个字的改变，而是反映了我们党对经济发展问题认识的深化。这种改变，既有利于进一步统一大家对发展的认识，统一对科学发展观的认识，还有利于正确区分政府和市场的作用。同时，也更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。

　　节能减排

　　去年全国单位GDP能耗下降1.33%

　　在回答记者关于中国的节能减排形势的问题时，朱之鑫说，实现目标是有难度的，但我们的目标不变，决心不变，责任不变，还要加大工作的力度。

　　他表示，今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，政策力度很大。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大，政策措施也在进一步落实，节能效果会进一步显现。去年，全国单位GDP的能耗下降了1.33%，这是2003年以来的首次下降。今年上半年，单位GDP的能耗同比又下降了2.78%，这是连续四个季度的下降。

　　他说，要做好节能减排工作，一是结构调整节能，二是技术进步节能，三是管理节能，四是全民自觉自愿地实行节能。例如“上大压小”，加大了淘汰落后产能的工作力度，提出了13个行业淘汰落后产能的分地区、分年度的计划。上半年全国已经淘汰了炼铁能力1140万吨，炼钢能力870万吨，预计全年可以完成下达的指标。截至到9月底，关停了小火电机组900多万千瓦，预计能够顺利完成全年1000万千瓦的目标。

　　据新华社

　　网络编辑：甘健