广州组建城市管理执法局

　　时报讯（记者 夏令 通讯员 穗创卫）广州创卫将贯彻落实十七大精神，立足建立长效机制。昨天，广州市创建国家卫生城市指挥部联席扩大会议上传出消息，《关于建立城市管理长效机制实施意见》近期将出台，广州将成立城市管理和执法局，集中行使城市管理、市容环境等多个方面的行政处罚权。

　　参考深圳建统一执法队

　　在会议上，市委常委、市政府常务副市长苏泽群说，暗访只是创卫工作的第一站，接下来要根据国家爱卫办暗访组提出的4大问题，认真整改，包括重点整治河涌，继续加大“五小”行业整治力度，规范集贸市场管理，严格病媒生物控制。

　　据介绍，广州市《关于建立城市管理长效机制实施意见》征求意见稿已经出台，包括实行城市网格化管理、完善数字城管、引进社会保洁公司等。此外，广州将组建城市管理和执法局，把目前分散设置的城市管理机构整合优化，赋予其城市管理“统筹、协调、监督、考核”和综合执法职能。

　　据透露，广州市城市管理和执法局运作将参照深圳模式，按照“大城管”的概念，集中整合卫生、环卫、工商、城管等多个部门有关城市管理方面的执法权，建立统一执法队伍。

　　专辟法庭简化处理程序

　　同时，广州还将在行政法庭内专门开辟城市管理法庭，明确处理城市管理违法案件的简易程序。

　　据介绍，目前城市管理存在执法成本太高等问题，如“门前三包”没落实好要罚200元，若档主拒交，就得申请法院强制执行。一位执法人员坦言，有了城管法庭之后，轻微违法行为可以通过简易程序处理，大大提高执法效能。

　　市属高校设城管专业

　　《意见》要求，对于占道经营和乱摆卖行为将发现一宗，坚决依法清理一宗。但是，确属下岗或家庭生活困难的，可以采取减免摊位租金的方式，引导从业者入市规范经营。市监察局将对是否建立城市管理长效机制列入责任追究范围，对各级城市管理部门实施效能监察。

　　此外，广州市属高校将开设城市管理专业课程，培养城市管理专业人才。

　　■它山之石

　　深圳市城市管理行政执法局2001年底组建，首批800名执法队员集中行使城市管理、市容环境、环境保护、水务管理等9大方面的行政处罚权。