十七大清晰描绘中国民主政治蓝图

　　据新华社电扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制———这些十七大报告中出现的重要表述，将是未来5年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。

　　任期制、票决制、常任制：党内民主新高度

　　任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中，引起代表对民主话题的热议。

　　安徽省农业委员会主任毕美家代表对票决制感触很深。去年，他竞聘现任职位时，在省人大发表了8分钟演讲，然后由省人大常委会委员投票决定。从未有过类似经历的毕美家很紧张，因为在座的约60名委员，他基本上不认识。但最终他凭借自己的实力，赢得了八成赞成票。

　　党内民主是党的生命。差额选举作为党内民主的重要标志之一，走过了不平凡的20年：1987年，差额选举首次进入十三大，并载入《中国共产党章程》。本次十七大，中央委员、候补委员和中纪委委员将采用差额预选办法选举产生候选人名单。

　　透明度、参与度：多层次扩大民主

　　十七大报告指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”。这一提法，让家住北京天通苑小区的张远惠感到，听证会不是走过场。“从10月开始北京地铁单程票价从3元降为2元。虽然政府要多掏钱，但这说明老百姓的意见真有人听。”她说。

　　十七大代表罗群说，报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”“把政治协商纳入决策程序”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。这意味着，越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。

　　科学立法、民主立法：依法治国新方略

　　十七大报告指出，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。

　　今年的全国人大常委会工作报告，展示了过去一年的立法进程。物权法历经上百次座谈会、论证会，7次审议；劳动合同法草案征集社会各方面意见近20万件；人大行使监督权力，收到群众来信15万多件次，接待来访7.5万多人次。

　　“‘民主’与‘科学’这两个我们已经习惯多年的字眼，从未像今天这样贴近百姓的生活。”黑龙江齐齐哈尔市委书记杨信代表说：“民主越来越进步，法制越来越健全，中国实现构建和谐社会的愿景就会离我们越来越近。”

　　政党关系、宗教关系：团结一切可团结的力量

　　十七大报告明确提出：“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”今年早些时候，两位非中共人士万钢和陈竺分别被任命为科技部部长和卫生部部长。中共中央统战部有关负责人说，非中共人士担任政府部委正职，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，是推进社会主义民主政治建设的战略举措，体现了我国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。

　　作者：/来源：南京晨报