靠发展靠改革靠调节解决收入差距扩大问题

　　国家发改委副主任朱之鑫代表谈当前经济热点问题

　　靠发展靠改革靠调节解决收入差距扩大问题

　　焦点

　　昨天下午，十七大新闻中心举行第三场记者招待会，国家发改委副主任朱之鑫代表介绍了中国经济和社会发展情况，并回答了记者的提问。

　　在谈到收入差距的问题时，朱之鑫表示，在总体收入水平提高和生活改善的同时，确实有快有慢，城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距还在拉大，有的可能还比较严重。这个问题如果任其发展下去，将影响生产力的发展，影响到社会的稳定。

　　朱之鑫说，产生这些问题的原因有很多，如城乡差距。也有体制方面的原因，比如收入分配体制还不完善。朱之鑫同时强调，国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段，往往也会出现收入差距拉大的问题。他认为，从性质上来说，中国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是成长中的烦恼。

　　朱之鑫透露，为了解决收入差距扩大的问题，国家已经采取了一系列措施。他最后指出，进一步解决收入分配问题，有三点，或者叫“三靠”：第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　9月CPI比增6.2％尚不能说经济过热

　　朱之鑫说，虽然当前中国经济增长出现了由偏快转向过热的苗头，但过去几年中国经济稳定增长的基本面没有变，现在尚不能得出中国经济全面过热的结论。

　　朱之鑫说，之所以说中国经济现在没有过热，主要是目前中国经济总供给和总需求基本平衡的关系并没有改变。中国还没有出现严重的通货膨胀，没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面的、持续的、大幅度的价格上涨。他同时表示，说还不能得出我国经济已经全面过热的结论，绝不意味着可以盲目乐观，而是要对经济运行中潜在的风险，特别是经济由偏快转向过热的危险性、可能性，对通货膨胀的压力，都要给予足够的重视。要针对新的情况，及时采取措施加以解决。

　　朱之鑫代表强调，物价上涨并不等同于通货膨胀。中国这一轮的物价上涨，主要是由于受农产品特别是食品价格大幅度上涨的影响。中国的居民消费价格指数(CPI)在今年1－9月份上涨了4.1％，比前8个月提高了0.2个百分点，但其中3.5个百分点是由于食品价格的上涨所引起的。此外，9月份的CPI同比上升了6.2％，比8月份的同比升幅下降了0.3个百分点。

　　四个因素决定是否提高成品油价格

　　在回答国际油价高企对于中国的影响时，朱之鑫表示，是否提高成品油价格主要取决于四个因素。

　　最近国际市场油价每桶逼近90美元。谈到国际油价的影响，朱之鑫认为，可以从两方面来理解：一是原油价格的大幅度提高，必然使用油成本提高，将挤压企业的利益空间。二是价格上升是压力也是动力，可以促进以原油为原料的企业加大节能减排力度，提高企业效益。

　　至于是否需要提高成品油价格，朱之鑫认为主要取决于四个因素：一是原油本身的价格，二是整个市场的供求状况，三是企业生产成本的变动，四是社会的承受能力。

　　资源价格改革方案将选择合适时机出台

　　朱之鑫在新闻发布会上表示，将选择合适的时机出台资源价格改革方案。

　　有记者问：中国资源价格改革方案今年年底之前还有没有可能出台？朱之鑫回答称，为了进一步提高资源的使用效率，进一步理顺价格关系，推进资源性产品价格的改革是非常必要的。改革措施的具体出台时间一定要统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，要选择合适的时机出台。

　　绿色GDP统计方法出台还需要一段时间

　　朱之鑫介绍，我国单位GDP能耗连续4个季度下降，今年上半年同比下降2.78％。他说，有些学者提出了绿色GDP的问题。对于这个问题，我在做统计局长的时候，曾专门和联合国统计委员会进行过探讨，到目前为止，还没有一套完整的、科学的绿色GDP的统计和考核办法。

　　朱之鑫同时指出，贯彻科学发展观，很重要的一条，就要做到“投入少而产出多”，这也叫“经济”。在GDP核算中，将来一定要把必要的环境成本、资源消耗成本等等计算在内，这是一个努力目标。但要拿出一套令人信服的，能够得到社会承认的、国际公认的统计方法，我看还需要一段时间。欣华 任民