湖南出台全国首份惩戒失信行为实施方案

　　一次交通违法，将使车主在下一年度交纳高额的保费；一次银行卡拖欠还账，将影响到贷款买房、就业甚至晋升……近日，湖南省政府办公厅下发《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》，这是全国首份惩戒失信行为的方案。

　　 惩戒失信行为方案出台

　　湖南省政府办公厅通知明确要求，政府采购部门、业主、评标委员会在政府采购活动和国有投资项目招标投标活动中，必须查询“省信用信息系统”记录的有关投标人、招标代理机构、项目经理的信用信息，将其信用状况作为评价的重要内容之一。

　　保险经营机构在受理投保业务时，须查询“省信用信息系统”记录的投保人的信用信息。对信用状况好的投保人，在保费方面给予优惠；对信用状况不好的投保人，特别是对有严重违反交通规则和发生交通、生产、火灾、医疗等事故及逃废债务、偷逃骗税、偷盗抢劫等不良记录的投保人，应提高保费标准。

　　各级行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织在实施与个人身份有关的公务活动或业务活动中，须查询“省信用信息系统”记录的个人信用信息，核实当事人身份信息。对提供虚假信息的，有关部门在办理相关业务中应依法给予相应处理，并及时将其使用虚假信息的行为提交给“省信用信息系统”予以披露。

　　 交通违法将提高保险费用

　　据了解，湖南省公民信息管理局为全省6750万公民建立了基础信息档案，这一庞大数据库相当于个人诚信档案，记录数据已多达1亿条。个人诚信所造成的影响已在社会生活中开始体现。交通违法多、肇事多，将增加交纳保险费用。在校大学生不及时偿还助学贷款，不及时还信用卡的欠账，都将被银行个人信用档案一一记录，成为今后工作晋升的参考。

　　今年，长沙县还出台规定，公务员转正、评优、晋升，都将查询其个人信用档案，若发现存在不良信用记录，都将实行一票否决。湖南省评选劳模，也查询了个人信用记录。

　　 信用记录将成第二身份证

　　湖南省社会信用体系建设领导小组成员黄卫东表示，未来社会，信用记录将成为个人重要的社会资源，是“公民的第二张身份证”。

　　黄卫东表示，湖南省企业信息管理局、公民信息管理局将抓紧建立健全信用信息披露制度，研究制定严重失信典型案件及重要信息新闻发布制度，充分运用“湖南信用网”信息传播的优势，宣传诚实守信先进典型，披露严重失信行为，强化对经济和社会生活中热点重点问题的信用监管。

　　披露的重点将包括：关系国计民生和社会秩序的重大失信行为，包括煤矿关闭整顿、环保违法违规、食品药品安全、商业贿赂、拖欠工程款与农民工工资、欠缴逃缴社保资金、用人单位拒绝与员工签订劳动合同、安全生产违章(包括交通违法)、恶意逃废银行债务、上市公司违规担保、关联交易、部分高管人员失信、部分党员干部和名人富人违法生育等。

　　 查询他人信用记录须获授权

　　黄卫东表示，个人或企业查询自己的信用记录，目前可以到金融机构、工商局、公民或企业信息管理局查询。在日常业务往来中，往往要查询对方的信用记录才准备进行下一步合作，这时应取得他人授权才能查询，或要求对方主动提供这些由机构出具的信用记录。

　　同时，湖南省社会信用系统还将受理对企业、对个人的举报与投诉，在甄别问题上将以法律文书作为依据，使老赖无处藏身。(据《潇湘晨报》报道)